天津北方網訊：一直以來，基層行政執法面臨“管不及時”、“管不到底”的尷尬，隨着本市審議並原則通過了《天津市街道綜合執法暫行辦法》，將行政執法重心下移到街鎮，以“一支隊伍管全部”、“一支隊伍管到底”的模式，提升本市基層綜合管理服務水平。

南開區街道行政執法授權試點工作導則

街鎮綜合執法工作改革後工作流程和目標更加明晰

　　南開區王頂堤街是去年本市開展行政執法授權試點之一，今年1月起，南開區王頂堤街組建了街道綜合執法隊，整合街道城管科、駐街綜合執法大隊、區環衛局、房管局、衛生局執法力量，街道執法隊伍組建後，63項執法權力下放到街道，在轄區內集中行使市容市貌、環境衛生、房屋安全等行政處罰權。

　　王頂堤街道綜合執法隊建立七個月以來，街道管理已經從中嚐到了“甜頭”，“針對社區內的各種問題，一旦發現我們第一時間到達現場，在萌芽狀態及時處理，相互推諉扯皮的事情少了，執法效率提高了。”王頂堤街行政執法隊負責人姚家祥對記者說。

執法人員清理小廣告

　　姚家祥舉例說：“前些天，我們接到反映稱有小區內一樓住戶私自開餐館，這事兒擱在以前，窗戶改門的問題，歸房管局管；無照經營餐飲，找衛生局；裝修的渣土堆放，屬於環衛局；設的燈箱佔路，又歸綜合執法局管，很容易出現‘踢皮球’的情況，現在將這些執法力量整合到一起，執法人員到了現場，兩名身份調查情況，這戶老闆就主動提出整改，並表示願意接受相應處罰。”

　　據介紹，本市出臺的《天津市街道綜合執法暫行辦法》，則爲全市推進街鎮綜合執法工作提供了進一步的法律依據。“這樣一來，我們工作的法律依據更加明晰了，工作流程也更加清楚，對於我們今後的執法也有了更明確的指導。”姚家祥表示。姚家祥向記者出示了一本《南開區街道行政執法授權試點工作導則》，“按照新出臺的規定，我們已經向執法流程、相關規定、法律依據都彙編成冊，便於工作中參考，高效執法。”姚家祥說。

執法人員清理佔路擺賣

執法人員清理違規擺放的燈箱

　　在採訪中記者瞭解到，街鎮綜合執法改革，並不是簡單地將行政執法權集中到街道，而是賦予本市各區縣街道辦事處綜合執法的行政執法主體資格，賦予街道城市綜合管理方面的全部行政處罰權，以及水務、環境保護、勞動保障、殯葬、房屋安全、公安消防、衛生、商務、文廣、安監、民政等內容的部分行政處罰權。此外，還賦予街鎮“監督檢查以及發現違法行爲責令整改的權力”，包括有關違反電梯安全、排放廢棄物、水資源利用及各類無證無照經營的違法行爲；以及“對有關部門以及駐街派出機構的執法工作監督考覈權”。將行政執法重心下移到街鎮，將行政執法無縫對接、實現快速反應、高效率。（記者晁丹）