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繼北京APEC會議提出“亞太夢”之後,國家主席習近平對澳大利亞和新西蘭富有成果的訪問,再次奏響亞太區域合作的強音。
新定位:中澳、中新升級爲全面戰略伙伴
澳大利亞和新西蘭是中國在南半球的重要合作伙伴。習近平主席訪問兩國期間,分別將中澳、中新關係提升爲全面戰略伙伴關係。專家認爲,習主席此訪對進一步增進中國與兩國的互信、擴大和深化務實合作,具有重要意義。
習主席此訪是中國國家元首7年來對澳大利亞的首訪。中國人民大學國際關係學院教授時殷弘表示,將中澳關係提升爲全面戰略伙伴關係,不僅有助於拓寬兩國戰略合作領域,也有助於兩國在面對亞太問題時減少分歧、增加共識。
澳大利亞總理阿博特表示,習近平主席訪問澳大利亞具有歷史性意義,兩國建立全面戰略伙伴關係標誌着澳中關係更上一層樓。澳大利亞欽佩中國改革開放成就,願意在相互尊重、友好互利基礎上加強對華合作。
習主席對新西蘭進行國事訪問,是中國國家元首11年來的首訪。中新關係在中國與發達國家外交發展史上擁有多項“第一”:新西蘭第一個完成中國入世談判、第一個承認中國完全市場經濟地位、第一個與中國展開雙邊自由貿易區談判並簽訂自貿協定。
前駐新西蘭大使陳明明表示,中新關係已經成爲中國同發達國家發展互利合作關係的典範,具有示範性和引導性。
中新兩國高層交往體現了兩國政治互信不斷加強。新西蘭總理約翰·基今年3月任內第四次訪華,11月又前往北京出席APEC第二十二次領導人非正式會議。
“中新之間沒有歷史積怨與利益衝突,經濟關係高度互補。將關係提升爲全面戰略伙伴關係,表明兩國有政治意願把雙邊關係置於更高層次的戰略框架之內。”陳明明說。
新動力:以雙邊自貿協定引領區域一體化
習主席訪澳期間,雙方宣佈實質性結束長達九年的自由貿易協定談判。陳明明認爲,中澳實質性結束自貿區談判是習主席訪澳成果中的最大亮點。
北京APEC會議決定啓動亞太自貿區進程。作爲兩個具有重要影響的經濟體,中澳達成自貿協定,不僅能爲兩國經貿發展提供強大助力,更有利於亞太整體朝着經濟一體化方向發展,陳明明說。
澳大利亞學者也認爲,中澳自貿協定可以成爲擴展亞太地區自由貿易的第一個步驟,成爲涵蓋亞太地區16個主要經濟體的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)的第一塊基石。
南太平洋地區是中方提出的21世紀海上絲綢之路的自然延伸。在訪問澳新期間,習主席多次表達了歡迎兩國參與進來,使雙方經貿合作取得更大發展的意願。
時殷弘表示,21世紀海上絲綢之路是開放性的國際合作項目。澳大利亞和新西蘭都是海洋國家,海港、海運、海洋經濟基礎好,兩國的參與有利於海上絲綢之路建設的推進。
經貿合作是雙邊關係的壓艙石。同澳大利亞、新西蘭建交42年來,中澳、中新經濟交流合作成果斐然。
中澳雙邊貿易額已從建交之初的0.86億美元增長至2013年的1364億美元。中新雙邊自貿協定實施6年來,雙邊貿易額年均增幅達20%以上。中國已躍居新西蘭第一大貿易伙伴、出口市場和進口來源地。
訪澳期間,習主席宣佈,中方決定在悉尼設立人民幣清算銀行,給予澳大利亞銀行機構500億元人民幣合格境外機構投資者額度,並同意將澳大利亞儲備銀行投資中國銀行間債券市場的額度調增至100億元人民幣。訪新期間,雙方同意推動實現兩國領導人共同確立的2020年雙邊貿易額達到300億新元的目標。
陳明明認爲,中國與澳大利亞、新西蘭經濟互補性強,發展戰略契合度高。中國正在全面深化改革,澳大利亞和新西蘭也在構建多元化、可持續增長的格局。雙方將各自發展戰略有效對接,合作前景十分廣闊。
新氣象:人文交流將迎來新高潮
“大海之闊,非一流之歸也。”乘着習主席訪問澳新的這股“東風”,中國與澳大利亞、新西蘭的人文交流也順勢更進一步。
習主席訪問新西蘭前夕,大型人文交流活動“感知中國·新西蘭行”在新西蘭主要城市奧克蘭、惠靈頓和克賴斯特徹奇等地掀起一波中國文化熱。
隨着中澳、中新人員往來規模不斷擴大,中國已成爲澳大利亞和新西蘭第一大海外留學生來源國。
訪澳期間,習近平表示,中方歡迎澳大利亞政府自2015年起在華實施旨在加強兩國學生交流的“新科倫坡計劃”,支持建立中澳省州負責人交流合作機制。訪新期間,兩國簽署合作製作電視片協議,並將其納入中新自貿協定框架。
中澳、中新關係沒有因遙遠的空間距離受影響,而成爲好朋友、好夥伴,文化交流是推動雙邊關係重要動力。“人民之間友好感情的不斷加深,爲中澳、中新全面戰略伙伴關係發展奠定了深厚的民意基礎。”陳明明說。
值得關注的是,習主席在訪問澳新期間,還將與兩國加強司法執法、追逃追贓、打擊腐敗犯罪等領域合作列爲重要合作內容。
時殷弘認爲,打擊腐敗犯罪是世界各國共同面臨的難題,加強國際合作非常必要。中國與澳新在反腐領域開展合作,既有利於中國自身反腐,也有利於國際反腐的司法和情報合作,標誌着中澳、中新合作交流領域不斷擴展。