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4個月時間內,由瓜菜大棚建設財政補貼資金牽出的腐敗案,讓海南省12名農業局正副局長“落馬”,涉及9個市縣,幾乎佔到全省市縣的一半,涉及違法違紀金額超過1億元。
大量補貼資金打“水漂”,補貼大棚撂荒牛羣吃草
今年7月,海南省審計廳對涉農專項資金績效審計情況向海南省政府報告時指出,審計資金21.55億元中,查出違紀違規金額5.05億元,其中大棚建設補貼資金方面違紀違規現象突出,涉及虛報冒領、閒置浪費的大棚補貼資金過億元,主管部門嚴重失職甚至瀆職。
隨後的8月至11月,海南省紀委通報,這個省19個市縣中有9個市縣農業系統官員因大棚補貼資金涉嫌違紀,12名正副局長被調查,目前,移送紀檢、檢察機關案件就達30起。
海南省紀委相關人士表示,半數市縣的農業官員因大棚補貼問題“落馬”,而且案件普遍呈現窩案性質,令人震驚。
惠農補貼緣何成了撂倒衆多農業官員的“絆馬索”?記者調查發現,爲解決海南本地菜價高,常年“菜籃子”建設投入不足的問題,海南省近年來投入鉅額補貼支持蔬菜大棚建設,僅2012年和2013年就分別投入1.24億元和9300萬元重點支持常年蔬菜設施大棚建設。
一些不法分子打起這些補貼的主意。他們爲了套取補貼,花重金拉攏掌握審批、審覈權的農業系統幹部。上級授意、下級操作,大開“綠燈”審覈通過後,不法分子成功套取補貼,建好的大棚便丟棄撂荒,“人走棚空”。
海南省審計廳對全省11個市縣近三年大棚建設資金進行審計的報告指出:11個市縣121個大棚5180.15畝閒置或損毀嚴重,涉及補貼資金6746.79萬元,其中61個大棚完全損毀;24個大棚閒置棄荒;36個大棚僅僅是鋼架豎立在土地中,無法發揮作用。
記者在海口市舊州鎮龍頭村的常年蔬菜基地看到,這個佔地百畝的連片大棚鋼架已經損毀鏽蝕,地上長滿荒草,附近的牛羣在悠閒地吃草。一個自稱臨時在這裏打工的農戶告訴記者,這些大棚只有一個用來給瓜菜育苗,其他都是閒置的,自己也沒有見過大棚的業主。舊州高倫村和富文村也有一些新建的大棚,雖被颱風摧毀,但是可以明顯看出這些大棚沒有被使用過,甚至連灌溉用的溝渠和水管等基礎設施都沒有配套。旁邊的工棚大門緊鎖,簡易竈臺上落滿了灰塵。
大量補貼資金打了“水漂”,市民渴望吃上低價菜的願望也落了空。海南省審計廳一名幹部表示,如果這些大棚都派上用場,在酷暑和暴雨時也能保證蔬菜供應,一些本地人愛吃的葉菜就不會動輒就每市斤五六元。大量大棚閒置撂荒是海南菜價居高不下的一個因素。