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天津北方網訊:新修訂的《安全生產法》從昨天起施行。相對於2002年實施的“舊法”,新《安全生產法》新增11項基本法制,安全生產責任保險制度、安全生產誠信(黑名單)制度,以及加大責任追究,違法成本提高等措施,成爲這部新法的亮點。近日,記者專訪了市安全生產監督管理局副局長宋國,解讀了新修訂的《安全生產法》。
加大對責任追究新舉措
宋國分析,新法加大責任追究主要體現在三點:一是堵塞漏洞,補充完善處罰力度。二是加大對一般違法行爲的處罰力度。三是加大對生產安全事故的處罰力度,提高違法成本。
“新法規定了事故行政處罰和終身行業禁入,將行政法規的規定上升爲法律條文,進一步明確了主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的,終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。”宋國說。同時,加大罰款處罰力度,大幅提高對事故責任單位的罰款金額:一般事故罰款20萬至50萬,較大事故50萬至100萬。重大事故100萬至500萬,特別重大事故500萬至1000萬;特別重大事故的情節特別嚴重的,罰款1000萬至2000萬。在罰款金額上,“舊法”沒有這麼細化,出現事故,處以生產經營單位5萬元以下罰款。新法維持罰款下限基本不變,將罰款上限大幅提高。
建立安全生產誠信(黑名單)制度
新法規定企業職工除了享有工傷保險以外,還鼓勵企業推行安全生產責任保險制度。安全生產責任保險具有其他保險所不具備的特殊功能和優勢,一是增加事故救援費用和第三人(事故單位從業人員以外的事故受害人)賠付的資金來源,有助於減輕政府負擔,維護社會穩定。目前有的地區還提供了一部分資金作爲對事故死亡人員家屬的補償。二是有利於現行安全生產經濟政策的完善和發展。
新法還建立了嚴重違法行爲公告和通報制度。要求安全生產監督管理部門建立安全生產違法行爲信息庫。
新法在建立事故預防和應急救援的制度、推行註冊安全工程師制度等方面也較爲突出。天津市安監局開通了12350舉報投訴熱線,同時還設有24小時值班電話:28450303,網友們(市民)可以通過這個途徑進行舉報,還可以登錄官方微博(@天津安監)上留言。