精乾力量充實一線隊伍

　　要做到『文明執法』，除了街道『人文關懷』的傳統外，還離不開一支作風正派、紀律嚴明的隊伍。新的杭州道街綜合執法大隊下轄3個片區大隊：向陽大隊、原杭州道大隊、洋貨大隊。上任伊始，徐廣和就重用3名各有特色的片區大隊長。比如，1人是名47歲的正科級法制員，對執法法規了如指掌，執法經驗豐富，保證不會越權執法；1人是從武裝部轉業過來的，具有軍校背景，紀律嚴明，雷厲風行；1人是通過公務員考試招錄的大學生，知識面廣，將理論與實踐相結合，善於對不同人群進行教育。3人各有特色，優勢互補。

　　此外，徐廣和還發現,3個片區大隊中各有4到5名女性內勤，她們負責計考勤、打印文件等，職責交叉，容易扯皮、吵架、鬧意見，從而給隊伍帶來不好的影響。考慮到洋貨市場步行街是窗口區域，徐廣和決定因勢利導成立一個女子綜合執法中隊，專門負責巡邏這一區域。

　　從此，每個片區大隊只留1名女性內勤，其他女性內勤充實到一線巡邏隊伍中去。這些女隊員『柔性執法』如今被商戶們所接受，她們也成了洋貨市場步行街一道流動的風景線。而被她們替換下來的6名男隊員，作為中堅力量充實到洋貨市場周邊區域。洋貨片區大隊『男隊』王隊長告訴記者，他們十幾名男隊員負責洋貨市場周邊的吉林路、撫順道的城市管理工作，經過大清理和隨後的佔領式執法，已經使這兩條道路面貌大變樣。

　　『漸進式』勸離流動攤販

　　印象最深的是對流動攤販的治理。此前，洋貨市場周邊的流動攤販有三四十處，他們佔道經營，造成交通擁堵，影響市容環境。對於這種現象，綜合執法隊員並沒有強硬驅逐。9月份以來，他們乘著綜合執法創新改革的東風，借著濱海新區創建文明城區的契機，采取『漸進式』執法，逐步勸離流動攤販：提前告知他們另謀出路，開展盯人式執法。攤販一旦離開，他們就開展佔領式執法，杜絕攤販回潮。就這樣，隊員們通過輪流值班，24小時盯人，促使攤販每個月減少十幾個。洋貨周邊屢見不鮮的流動攤販，到如今已屈指可數。對於洋貨大隊的執法隊員來講，這個成績是他們夜以繼日地工作換來的。

　　還有一個例子，也是洋貨市場大隊的戰果。他們連續蹲堵10天10夜，終於打消了一個打算利用集裝箱開商店的構想。10月份，有居民舉報稱，在吉慶裡小區，有人運進一個集裝箱，打算破牆開張一個門臉，售賣商品。執法隊員趕到後，采取24小時蹲堵的方式展開執法，制止非法行為進一步繼續。蹲堵到第10天，違法者終於放棄了企圖，偷偷地把集裝箱運走了。除了治理流動攤販和不法門臉外，執法隊還與洋貨派出所、交管部門合作，治理店鋪外溢、亂停亂放。

　　隨著執法隊員們的『鏖戰』，終於使洋貨市場兩條主乾道——吉林路、撫順道面貌煥然一新，洋貨市場綻放新顏。然而，紅花還得綠葉配，如果把洋貨市場周邊的小區面貌也治理好，就會起到『綠葉』的效果，豈不是更好？杭州道街綜合執法大隊進一步把執法半徑延伸到了泰和城、芳園裡等周邊居民小區。在芳園裡小區，他們遇到了一件『棘手』的事——查處一個在建中的違章建築。