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天津北方網訊:『以前,審批對我們中小企業來說挺?頭的,往往是門難進、事難辦。』天津迅維科技辦事員告訴記者,『現在不一樣了,通過一顆印章審批、「一口式」辦理、「流水線」作業,上午送材料,下午就辦好了手續,1個工作日就拿到注冊企業需要的「四證一章」,行政審批簡便、高效,讓企業真正得到了實惠。』今年5月,濱海新區在全國率先成立首個行政審批局,通過『一顆印章管審批』的體制改革,向投資貿易便利化邁出關鍵一步。
日前,記者來到濱海新區行政審批局辦事大廳采訪,感受『濱海速度』帶來的新變化。『我來辦理的是企業碳回收裝置項目開工審批手續,這樣的項目要開多個論證會,過去至少得花幾個月做准備。』而這次,他被告知論證會由多個合並成1個,費用由政府承擔,而且不用自己跑腿送材料,只要網上發送電子版就可以。『遞交材料後,半年就辦完了所有審批手續,之前至少需要1至2年。』天津石化的辦事員楊立忠說,提前1年開工,企業就能多創造1億元的效益。
『新的審批模式大大縮短了我們立項審批的時間,我們也要對政府承諾,進行行業自律。』拿著一份企業承諾書,企業辦事員苑珊告訴記者。這份承諾將成為企業『信譽標簽』,連同審批結果一並通過網絡告知監管部門,建立18個政府部門共享的企業信用等級庫,讓『守信者一路暢通、失信者處處受限』。
在審批工作員程俊霞的桌子上,放著一本《審批標准化流程》冊子,上面細致記錄著她所負責的200多條審批細則,哪些事項可辦、多長時間必須辦完、提交哪些材料一目了然。『這個流程各個部門都整理了一本,通過標准化減少自由裁量權。』她說。
濱海新區行政審批局成立近7個月,改革成效顯著,投資項目審批效率提高2倍,企業設立效率提高3倍,企業單辦事項用時提高4倍。『審批人員減少了75%,使政府運行的成本極大降低。』局長張鐵軍介紹,政府將降低的運行成本反饋給社會,減少了14項行政事業性收費,為申請人減輕了更多的負擔。
2004年行政許可法實施以來,本市先後開展了六輪行政審批事項清理減少工作,將市級事項由2005年的1133項減少到2013年的394項。今年又減到295項,減少四分之一,是歷年減少力度最大的一次。至此,本市市級行政許可事項累計減少近四分之三,在四個直轄市中最少。目前,『一顆印章管審批』的改革探索已在全市推開,通過政府這只『有形的手』對市場全面放開,簡政放權、放管結合的改革正向縱深推進,使投資貿易便利化水平不斷提昇。