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作為構建開放型經濟新體制的新亮點,天津自由貿易園區終於掀起了神秘的蓋頭。按照中央的部署,新設天津自貿園區將依托濱海新區,以東疆保稅港區、天津港保稅區和中心商務區為主要載體,全面復制、推廣上海自貿試驗區的經驗,並結合天津特點和濱海新區優勢,充實新的試點內容,進行貿易投資便利化的創新試驗。
開放制度創新、區域經濟輻射、統籌協調發展,是新時期國家賦予天津及其濱海新區的重要使命,而自貿園區正是這一使命的踐行區。
目前天津在產業類型全覆蓋的基礎上,正以先進制造業、航運和貨物貿易、物流及港口相關產業、金融和高端服務貿易的健康協調發展,彰顯產業昇級的良好勢頭。天津自貿園區在復制上海經驗的基礎上,將展現新的特點:第一,作為北方第一個自貿園區,承載著京津冀協同發展的國家使命,必將在區域經濟發展和產業結構調整中起到『頭雁』作用,通過產業的引進與轉移、集聚與擴散,借助互聯互通、通關一體化等機制,更好地發揮輻射和帶動作用。第二,作為面向東北亞的自貿園區,為國家加速推進的自貿區戰略先行先試,是中韓自貿區早期收獲的承接地。第三,先進制造業與高端服務業的協調發展是自貿園區產業集聚和擴張的必由之路,濱海新區新金融和融資租賃成為我國飛機、船舶、海洋工程結構物及高端制造業的租賃聚集地。第四,在濱海新區開發開放的大平臺上有著廣闊的招商引資的自由空間,投資負面清單會更『瘦身』,開放力度更大。第五,中心商務區在營造法制化、國際化的營商環境方面為貿易投資便利化改革提供獨特條件。
天津具備優越的口岸條件、雄厚的制造業基礎、獨特的發展空間、突出的開發開放業績,具有濱海新區開發開放、京津冀協同發展雙重國家戰略相契合的重大機遇,自貿園區的再啟航必將為天津經濟注入新的活力。首先,國際化的營商環境激發人們的投資創業熱情、擴大產業開放空間,先照後證、認繳注冊資本、投資備案制等一系列投資管理方式的創新,為母城經濟增長和就業帶來新動力。其次,『單一窗口』、『AEO』(認證經營者)等貿易便利化制度的推行,大大降低貿易成本、提昇商業效率、增加貿易意願,口岸的開放門戶功能進一步增強,並為國際化大都市傾注更加開放的商業元素。再有,融資租賃行業與高端制造業良性互動倒逼金融業的進一步開放,融資租賃產業鏈的延展帶來各種產業金融的發展,擴充跨境人民幣使用的需求,進而提昇金融服務的體量和品質,推進金融創新。依托自貿區的政策紅利,佔有先天優勢的跨境租賃業務發展成為中國融資租賃的『自由港』。
天津自貿園區的建設是打造中國經濟昇級版的新引擎。它將帶動並推進我國環渤海地區投資、貿易、金融、稅收和政府管理等一系列改革措施的出臺,為國家經濟改革提供更為標准化的示范,而中國經濟的轉型昇級將在這種改革紅利的逐步釋放中悄然來臨。京津冀及環渤海地區經濟轉型昇級的任務繁重,而在區域經濟一體化加速發展的大背景下,地區經濟合作顯得更加重要,加速資源要素流通勢在必行。天津自貿園區作為區域經濟合作中的制度『興奮劑』和國際貿易新規則的試驗場,有助於區域生產要素的再配置,提振周邊區域的外資與外貿發展,為中國經濟轉型昇級營造良好的環境。