|
||||
天津北方網訊:在12月12日召開的國務院常務會議上,天津自貿園區申報方案終於塵埃落地。時隔一週,天津市自由貿易區研究院執行院長劉恩專透露,目前天津、廣東、福建三地實施方案已經基本敲定,獲批在即。這意味着,天津追逐了十幾年的自貿區夢想終於近在眼前了。日前,本報記者專訪了劉恩專院長,探尋天津自由貿易園區未來的發展方向。
記者:在京津冀協同發展的背景下,天津自由貿易園區的落地讓天津的戰略地位有什麼變化?
劉恩專:天津自貿園區是在京津冀協同發展、中韓自貿區迅速推進背景下建立的。它承載着雙重國家戰略,是天津開放門戶的再升級。從自由貿易園區角度,天津應該強調兩個方面:一個是在京津冀協調發展背景下,天津作爲一個重要的口岸城市,它能夠輻射三北,同時面向東北亞,因此這個城市更具有開放性。另外,天津自貿園區將與迅速推進的中韓自貿區相對接,區域輻射的功能很強。關於中韓自貿區,其推進速度很快,超過了預期。在同韓國經貿往來的規模上,全國對韓貿易額超過了兩千億,而天津佔全國對韓貿易的十分之一。作爲中韓投資中的主要聚集地,天津在中韓貿易中的主導產品上有優勢,未來有很大的發展空間。
記者:目前,天津爲自由貿易園區未來的建設做了哪些準備?
劉恩專:首先是方案上的反覆修改。目前,天津自貿園區整體實施方案已經形成,並且做好了整體規劃和戰略安排。其次,根據方案,天津自貿園區將會包括東疆保稅港區、中心商務區、天津港保稅區三個區域,分別承擔不同的任務。東疆保稅港區是中國自貿構想的策源地,未來將繼續發揮其在金融租賃方面的優勢,把租賃業做成中國的中心和旗幟,打造“租賃業的中國特色的自由港”。天津保稅港區將發揮空港經濟區的優勢,在航空航天、石油化工、裝備製造、電子信息、臨港臨空服務產業等高端製造業上進行擴展,成爲京津冀創新創業產業基地。中心商務區則定位爲以金融、總部經濟、靈活貿易方式、跨境電商、文化創意、科技互聯網等爲主的產業發展方向。在服務業上,中心商務區主要對接中韓自貿區,直接引進大衆消費熱點行業。獲批後,中心商務區總體上要達到“國際化的營商環境”,重點承擔經營體制創新,商品貿易、服務貿易等功能創新,開發成爲北方的對接國際金融市場的橋頭堡和服務貿易的對外開放基地。
記者:國務院總理李克強曾經強調“要在全國推行三張清單”,他在濱海新區考察時對於將109枚公章合併成一枚公章表示稱讚。那麼在天津自由貿易園區建設中,天津還將會從哪些方面調整政府與市場的關係,爲進一步的開放做好準備?
劉恩專:自貿園區的建立就是要進一步理清政府與市場的關係。而政策着力點是要實現投資貿易的便利化,就是簡政放權。改革將直接指向政府,要求給市場釋放更大的自由空間。因此,對於政府來說,最大的挑戰是如何建立社會誠信體系。首先是要管住金融風險及不良的營商行爲、不良投資貿易行爲,進而建立起一個政府和企業基於誠信自律的環境,這樣才能爲投資貿易便利化奠定一個良好的基礎。
記者:除了複製和推廣上海的經驗,天津自貿園區將如何體現自己的特色?
劉恩專:天津自貿園區方案是在借鑑上海試點內容的基礎上,充分結合天津、特別是濱海新區開發開放的區域特徵的基礎上擬定的。首先在投資貿易便利化上,天津將在京津冀通關一體化平臺上,打造一個更大的試驗場。第二、投資負面清單會進一步“瘦身”,更體現天津的產業開放特徵。第三,優勢產業上進一步突出地區特色,包括先進製造業、生產者服務業、金融和貨物貿易相連的融資租賃業和各種靈活貿易方式。第四,將直接對接中韓自貿區,建立與韓國產業相融合的消費者服務業。(見習記者段瑋)