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天津北方網訊:為適應老年人生活服務需求,促進本市養老服務事業健康發展,昨天召開的市十六屆人大常委會第十五次會議通過了《天津市養老服務促進條例》,自2015年2月1日起施行。
《條例》指出,本市養老服務發展應當與經濟社會發展水平相適應,堅持政府主導、政策支持、社會參與、市場運作的原則,建立和完善以居家為基礎、社區服務為依托、養老機構為支橕的養老服務體系,逐步滿足老年人多層次、多樣化的養老服務需求。
市民政部門應當會同規劃部門根據經濟社會發展水平、人口老齡化發展形勢、老年人口分布和養老服務需求狀況,制定全市養老服務設施建設規劃,報市人民政府批准後組織實施。區縣人民政府應當根據養老服務設施建設規劃的要求,整合社區老年日間照料中心等資源,以街道、鄉鎮為基礎,綜合考慮社區老年人口數量、服務半徑等因素,建設若乾社區老年服務中心。
建立社區老年服務中心
昨天,市十六屆人大常委會第十五次會議通過了《天津市養老服務促進條例》,自2015年2月1日起施行。條例規定,在社區養老服務方面,區縣政府建立的社區老年服務中心應當整合社會資源,為居家養老的老年人提供生活照料、家政服務、餐飲配送、便利購物、醫療保健、心理關愛、應急救助、活動場所等服務。
條例規定,具備條件的社區老年服務中心可以建立老年日間照料中心,為日托老年人提供餐飲、休息、娛樂、簡易護理等服務。社區老年服務中心可以運用便民信息網、遠程監控、無線呼叫等科技手段,提供養老服務。提供養老服務的單位和個人應當與服務對象建立服務合同關系,合理收取服務費用。
鄉鎮政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會應當創造條件,鼓勵和組織社區老年人開展養老互助。
公辦機構應保證收住『三無』老人
在機構養老服務方面,《天津市養老服務促進條例》規定,本市通過政府組織規劃興建、支持社會力量舉辦等多種形式,設立養老機構,提供機構養老服務。政府興建的養老機構可以自行運營管理,也可以通過招標等方式委托社會組織運營管理。
政府投資興辦的養老機構,應當保證收住無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人或者其贍養人和扶養人確無贍養和扶養能力的老年人,並提供無償的供養、護理服務。應當以收住失能半失能老年人為主,優先安排經濟困難的失能半失能、孤寡、高齡老年人。
鼓勵社會力量興辦的養老機構收住失能半失能老年人。社會力量興辦非營利性養老機構收住失能半失能老年人申請政府補貼的,由民政部門組織對其收住的老年人生活自理能力進行評估。
鼓勵開展養老志願服務活動
《天津市養老服務促進條例》規定,市民政部門會同教育、人力社保部門組織本市高等院校、職業院校和職業培訓機構,創造條件開設與養老服務相關的專業或者課程,培養養老服務專業人纔。
養老機構從業人員、社區養老服務人員應當接受養老職業培訓,提高養老服務能力和水平。養老服務從業人員參加職業培訓,按照本市有關規定享受培訓費補貼、職業技能鑒定費補貼。
鼓勵開展養老志願服務活動,發展社會普通志願者和專業志願者相結合的志願服務隊伍。本市探索建立志願服務激勵機制。參加養老服務的志願者需要養老服務時,可以優先享受。
社會辦機構可享多種補貼
《天津市養老服務促進條例》鼓勵社會力量舉辦養老機構。
社會力量投資興辦養老機構或者其他養老服務設施,符合國家和本市有關規定的,由市和所在區縣政府給予建設補貼,根據收住老年人的數量給予運營補貼,並根據收住失能半失能老年人的數量增加運營補貼。利用企業廠房、商業設施和學校興辦養老機構,由市和所在區縣人民政府給予建設補貼,並給予公共服務方面的政策支持。
條例還明確,經濟困難需要生活照料的老年人,由本人或者其家屬申請,經民政部門組織評估並審核後給予居家養老服務補貼、護理補貼。