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天津北方網訊:1月20日,天津市郵政管理局組織召開全市郵政管理工作會議。會議提出,進一步強化協同發展,進一步提質增效,努力推動郵政業在天津現代服務業中成爲關鍵產業。
報告中指出,2014年本市郵政業保持持續快速發展的良好態勢。全年全行業完成業務總量40.96億元,同比增長21.97 %;業務收入完成36.08億元(不含郵政儲蓄銀行直接營業收入部分),同比增長23.14%。其中,快遞業務量完成1.25億件,同比增長42.27%;快遞業務收入完成25.07億元,同比增長41.12%。郵政普遍服務和特殊服務滿意度穩步提升。郵政機要通信運行穩定。郵政業消費者申訴處理滿意率達到93.7%。
2014年取得的主要成效:一是2014年10月,財政部、商務部、國家郵政局聯合發文,決定在天津等5個城市開展電子商務與物流快遞協同發展試點。作爲首批試點城市,本市將獲得國家5000萬元專項資金支持。目前,市郵政管理局正會同市財政局、市商務委修改完善試點方案。二是智能快件箱推廣安裝取得新突破,在市政協、市紀委、市商務委、市交通運輸委等6個政府機關安裝。三是指導各快遞企業加大“快遞下鄉”力度,EMS、順豐、韻達等14家快遞企業在本市鄉鎮實現網絡全覆蓋。四是着力推進三大快遞物流園區建設。在津召開了快遞企業全國總部負責人會議,徵求建設天津快遞物流園區的意見建議。中通、韻達等企業區域分撥中心已在空港開工建設。EMS在東疆港試點跨境電子商務貿易,取得初步進展。與武清區政府簽訂戰略合作框架協議,進一步推進武清電子商務快遞物流園建設。五是落實電子商務發展三年行動計劃。起草《天津市快遞服務與網絡零售協同發展指導意見》和《跨境電子商務快遞企業管理辦法》,並已進入徵求意見環節。完成快遞行業誠信服務網、電商與快遞企業信息對接公共服務平臺方案。六是在郵政快遞領域推廣應用新能源汽車,爭取車輛通行便利政策。目前,本市郵政快遞企業共意向認購新能源汽車1200餘輛,協議認購300餘輛,到貨並上路運行近120輛。七是《天津市快遞物流園區規劃》作爲專項規劃納入本市2014年度城鄉規劃編制計劃,該規劃是全國郵政管理系統首個納入省級地方政府的快遞物流園區專項規劃。八是建立快遞業務經營許可“綠色通道”制度,優化許可流程,實行形式審查與實地審查相結合,許可變更及備案平均用時明顯縮短,位於全國前列。九是建設手機視頻監控系統,提升監管信息化水平。與電信運營商合作建設手機視頻實時監控系統,實現實時監控快遞企業分揀中心、快遞網點,提升安全監管信息化水平。十是全市45處空白鄉鎮補建郵政局所全部開業運營,提前實現竣工率和運營率雙百目標。十一是三年來,全市財政累計投入7500餘萬元,更新補建信報箱99.5萬戶,全市310萬居民直接受益,有效提升了本市郵政普遍服務基礎設施能力。十二是積極與院校、物業、超市及專業第三方合作,全年投入使用智能快件箱600餘組,有效格口超過1.8萬個,末端能力建設明顯改善。十三是快遞“向下”“向外”工程成效顯現。推進快遞在農村地區網絡覆蓋,農村快遞市場發展迅猛,全市農村地區快遞包裹量超過1700萬件,佔全年快遞包裹量20%以上。積極創新傳統流通渠道,農民享受到了便捷順暢的電商快遞服務,郵政業在助力廣大農民利用網絡打開市場、增加收入等方面效果明顯。快遞助推電子商務成效明顯,全年支撐本市網購交易額突破300億元,佔社會消費品零售總額比重超過6%。
會議強調,今年是郵政業“項目落地年”,重點落實好“一個試點、兩個規劃、三個園區、四個平臺、五個郵政”。“一個試點”即本市電子商務與物流快遞協同發展試點。“兩個規劃”即《天津市郵政業發展“十三五”規劃》和《天津市快遞物流園區規劃》。“三個園區”即空港快遞物流園區、東疆港跨境電子商務快遞物流園區和武清電子商務快遞物流園區。“四個平臺”即郵政業綜合服務平臺、信息化建設平臺、快遞誠信服務網和新能源汽車的推廣應用。“五個郵政”即建設普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政。
會議指出,2015年將重點做好八方面工作。一是進一步強化政策落地,着力營造行業發展環境。全力做好本市電子商務與物流快遞協同發展試點工作,推動郵政業發展“十三五”規劃和快遞物流園區規劃編制,推進快遞條例立法進程。二是進一步強化提質增效,着力促進行業做大規模。促進郵政業更好地服務跨境電子商務發展;擴大冷鏈快遞覆蓋範圍;推動“交郵合作”,實現“交郵聯動”;推進快遞與農民網商協同發展,引導規模以上快遞企業在中心城區以外的區縣完善快遞服務網絡;落實快遞與先進製造業融合,加快在社區、小區、商區等公共場所配置智能快件箱,規範末端投遞平臺管理。三是進一步強化放管結合,着力做好事中事後監管。正確處理政府與市場的關係,推進郵政業監管體系“六個一”改革,即“一份清單管邊界”、“一個平臺管誠信”、“一個系統管安全”、“一套機制管執法”、“一個號碼管服務”和“一個體系管廉政”。四是進一步強化“紅線”思維,着力保障郵政普遍服務。強化郵政普遍服務和特殊服務監管,完善郵政普遍服務保障機制。五是進一步強化開放市場,着力加快引進來和走出去步伐。發揮天津空港和海港優勢,探索建立配送海外倉,加強國際運力能力建設,爲跨境網購提供有力支撐,共同拓展國際市場。六是進一步強化安全意識,着力提高市場監管水平。建立健全多部門安全監管工作機制,貫徹落實各項安全保障制度,強化寄遞渠道安全和突發事件應急管理,全面加強市場監督管理。七是進一步強化基礎建設,着力提升行業綜合素質。八是進一步強化從嚴治黨,着力加強廉潔機關建設。堅決貫徹執行中央八項規定,堅決反對“四風”。強化領導班子主要負責人的“第一責任人”職責和其他領導幹部的“一崗雙責”。