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主持人:各位北方網的網友大家好,歡迎收看本期的《新聞會客廳》,在天津市“兩會”前夕,北方網請到了兩位市人大代表做客北方網演播間暢談“兩會”。歡迎天津市人大代表、天津市中環電子照明科技有限公司總經理李春峯。
李春峯:大家好!
主持人:還有一位市人大代表、南開區鶴童老年福利協會常務副理事長方嘉珂。
方嘉珂:大家好!
主持人:關於“兩會”我們廣大的網友也是非常關注,據瞭解,在2014年天津市人大十六屆二次會議期間,共收到代表議案是10件,建議1097件,採納601件,列入計劃的是479件,列入工作參考的17件,代表的議案建議回覆率達到100%,辦結的滿意率達到99.7%。兩位是本屆人大中非常活躍的代表,提了不少的建議,2014年度兩位提了幾件議案或建議?
李春峯:我主要提了十幾件,主要涉及民生、城市建設、經濟發展。
方嘉珂:一共提了14件,基本上圍繞着民生,特別是養老方面。
主持人:你們提的這些議案或建議的詳細內容。
李春峯:在民生方面百姓最關心的內容提了一些建議,比如很多人都反映在住院的時候,住院天數受到種種限制,往往爲了治療一個病反覆住院,爲此我們針對一些特別單病種的治療週期問題給醫療衛生部門提出建議,希望得到改善。
方嘉珂:比如說老年人的養老補貼,感覺到天津老年人享受的養老補貼相對要低一些,提完議案以後提升了,這個問題解決了,由原來的5年600,現在最近已經決定提升到2250,就這個幅度還是很高的,應該說對於咱們天津老年人的養老補貼是一個非常大的好事、高興的事。
主持人:二位的這些議案或建議,是怎麼去關注到這些問題的呢?
李春峯:一般是這樣,一個是日常工作生活當中,因爲大家都知道我們是代表,可能會反饋一些信息,大家知道“兩會”一般是在一二月份召開,我們大概是在八、九月份的時候就形成了一個大概要提內容的一個提綱,根據這些內容深入調研,比如醫保天數問題,我們下半年深入到一些醫院調研,調研數據分析以後纔可以形成意見,有針對性的意見建議。
方嘉珂:因爲我在全國行業協會裏面做一些工作,我就比較了天津在入住養老機構補助起點比較低,感覺應該趕上兄弟省市,提出來之後咱們市政府也很重視,各部門牽頭,包括和財政進行磋商,一下子就由原來的600人提升到2250人。
主持人:看到這些問題之後如何將它變成議案或建議的?
李春峯:一般就是了解基本情況、深入調研,調研之後分析這個問題由哪個部門負責,剛纔也介紹去年有1000多件建議,所以提的建議一定要指向具體的部門才能更好的針對性解決好。比如到現在爲止我們已經準備好了三次會議的意見建議,上一年度也是在這個時間做好了準備,這期間有跟我們具體主管部門溝通的過程。
方嘉珂:我一般是按照人大代表的建議件來操作,建議一般來說由主要兩部分組成,第一個是案由,爲什麼要寫這個東西,第二部分就是建議。當然,寫的時候儘量直奔主題,不要兜圈子,因爲你的話對方是都很明白的,簡單明確的語言講出來,一般也就是幾百字就可以了,在建議裏面也應該簡明扼要提出建議的具體方式,也不能雲山霧罩,說的問題是虛的不行,應該很實在,具有可操作性。
主持人:人大在收到你們的議案或建議之後是如何進行處理的?
李春峯:一般人大收到我們的建議,是從大會開幕到將近閉幕的時候,就叫在大會期間的意見建議。人大根據意見建議所提的問題分到政府、檢察院、法院等,比如像我提的住院醫保天數問題就分給衛計委,收到建議之後,會開一個交辦會,交辦之後春節前後,有關部門就跟我們建立了聯繫。
一般按照規範操作流程要先了解我們的建議,更加真實地瞭解建議核心內容,建立第一次溝通,三個月他們有一個初步的答覆意見給我們,答覆內容包括我們提的問題存在不存在?什麼原因造成的?目前是否具備解決的條件?如果具備解決條件就解決,如果不具備條件就看是否有解決的辦法。
主持人:二位剛纔都談到你們在去年的人大會議當中提了都有十幾件的建議,那麼哪些建議得到了回覆呢?可以說說嗎?
李春峯:我們的建議都得到了回覆,有的建議是得到了解決,有的建議是列入了部門參考工作計劃,比如像醫保天數問題列入了衛計委和勞動社保局下一步要改進的工作,有的不具備條件解決,需要進一步銜接,或者他覺得我們提的問題存在就列入下一步的努力方向和目標,進入下一步計劃。
方嘉珂:我補充一點,人大常委會專門有一個對於代表議案和建議件的專門機構,這個機構辦事非常有程序,非常認真,而且一貫到底,其實有些建議件有關部門未必上來就接受,所以這樣可能有第一輪有關部門對我們的建議議案拿出來回覆未必是代表所期待的,代表可以提出不滿意、不同意。
這樣的話,人大常委會專門有一個專門機構就又接着找相關部門,說代表對回覆不滿意,還要再研究、再辦理,有了這樣的往復,就體現了政府部門和代表之間針對某個問題的討論過程,以及共同的追求相對滿意的狀態。
主持人:二位代表都說提出的議案或建議有的時候不滿意,有的時候會滿意,如果遇到這種問題之後你們需要有關政府部門進行哪方面的改進?
李春峯:實際上所有的代表都關注答覆率、辦復率、滿意率,但是答覆、滿意和問題解決不是一個概念,我們提出一個問題有關部門很順利的答覆,但是重答覆、輕辦理,所以人大機關也正在努力提高監督各個政府部門答覆以後的辦結率,只有真的辦了,我們才能真正對得起我們代表身後的百姓所期待,現在我們人大履職平臺已經上線了,履職平臺當中所有代表提過的建議都已經在線上可以查得到,那麼就意味着通過數據平臺,我們就會發現有些問題年年提,可能就不是一個點位的問題,是一個整體的管理機制和運營機制問題,我們期待政府有關部門重視起來,把答覆滿意真正做到辦復滿意,這是關鍵的。
主持人:二位代表今年會關注什麼問題?
李春峯:一個還要繼續關注與民生息息相關的問題,再一個就是現在京津冀一體化的問題,實際上一體化不僅僅是要爲了經濟發展,更重要是環境治理的問題。上次會議制定了綠化條例,這次會議要審議的是空氣污染防治條例,後面我們更加關注的是水污染問題、垃圾分類問題,真正讓我們處在一個立體化的環境保護系統工程當中,纔能有山青水綠,讓老百姓享受一個真正好的環境,再一個圍繞我們未來的經濟發展問題提一些意見和建議。
方嘉珂:今年比去年準備方面要早一點,我感覺來自基層接地氣很重要,要把自己的位置擺在羣衆當中,聽聽羣衆有什麼意見,這是其一。
其二,很多我個人的感受應該說不是個人的感受,今年我一共準備了20個建議,個別建議我可能要把它爭取10以上聯名提出,形成議案。比如,京津快通卡,在購買這個卡的時候首先不給你出示可供報銷的發票,你必須得在消費一個月之內再去窗口來打發票,這樣就導致京津兩地跑的人還得記着,否則的話過期以後發票就沒了。我認爲應該出臺更符合常規的方式。我們地鐵就沒有這個問題,給卡里充值之後馬上可以出具一張票。我想今年代表着一批有這方面需求的人把它正式建議提出。
主持人:剛纔李春峯代表也談到了關於今年的京津冀的發展,其實今年天津會是京津冀協同發展天津自貿區建設、濱海新區開發開放、國家自主創新、一帶一路建設的重要一年,對於本屆會議,兩位代表有哪些關注的內容?
李春峯:我國進入發展的新常態時期,天津五大戰略機遇的重合期,怎麼把握好重合期,天津現在發展金融業、製造業、發展現代物流業都不一樣,更重要一點和北京研發能力結合,提高天津傳統產業的升級改造,提高傳統產業的附加值是最關鍵。我是來自於製造業,過去天津有雄厚的製造業基礎,包括改革開放以後合資形成很大的技術核心力量,特別是天津也是全國職業技術培養人才的示範基地,有大量的職業技術人才,搞好製造業關鍵應該抓好京津冀一體化過程中吸引高端人才,讓高端人才將傳統的製造轉爲智慧的智,讓我們的製造業插上科技的翅膀,插上高新技術的翅膀,增加附加值。
只有我們核心的科技含量高了,伴隨製造業的服務業、金融業才能得到真正的發展,不僅僅是我們遇到了這麼一個機遇,實際上包括歐美國家搞代工以後發現了問題現在也在重新拾起製造業,中國製造業本身具備足夠的製造業優勢,這次要重新插上翅膀騰飛。
方嘉珂:當然我主要還是關注本身從事行業,也就是老年人服務行業,因爲天津老年人現在已經超過了200萬,已經超過了20%的佔比(常住人口、戶籍人口),這樣的話在全國的排列上也應該是前三位。實際上更多的老人並不怕,很多老人只要健康甚至滿街的跳舞、到處熱熱鬧鬧的活動,最可怕的是老人失去了自理能力,從這個數據來看天津不可以小看,按兩億老人算的話有3750萬-4000萬的失能老人的比例,這個比例如果換算到天津就是40萬,這40萬失能老人不能小看。俗話說,一人失能全家失衡。所以,我今年也一直在思考怎麼把短板解決了,把失能老人問題解決好了,整個社會就非常和諧了。今年我主要想多提有關失能老人如何增加政府社會包括各個方面關注和給予支持的建議。
主持人:二位覺得現在天津面臨的五大戰略機遇對您所在的行業都有什麼影響嗎?
李春峯:應該說我們過去,剛纔講我是從事傳統制造業,儘管是電子行業也是傳統制造業,對我們最大的影響就是隨着自貿區的建設會在對外的商品貿易物流當中,換言之對整體產業成本降低來講是有好處的,再一個隨着京津冀一體化發展引進人才、擴大市場服務範圍、縮短物流成本都是有好處的。
所以,我覺得總體來講是傳統產業升級當中遇到的一個助推劑,或者有重大助力作用,在新常態來講是非常好的重大機遇期。
方嘉珂:新常態就是平常的心態,剛纔我也談到了要客觀地對待人口的變化,要適時的調整我們的人口狀態,剛纔我提到一方面是對於失能老人的關注和考慮,還有一方面更遠一點講,今年我也想提關於計劃生育政策問題,現在就是放開了很多年輕人也未必生。
主持人:2015年的工作當中推進全國養老服務業綜合改革試點新建養老服務設施也被列入本市重點的工作內容,如何更好地去做好這個養老保障,您有什麼建議嗎?
李春峯:養老保障現在確實是全國全面推行的一個戰略,但是我感覺一定要注意接地氣,現在這兩億老年人中退休金在4000元以上的也就四五千萬人,絕大多數都在兩三千塊錢,我們所有的養老設計、養老服務一定不要忘記了基本國情,特別不要做更多的高大上的事,應該和有效需求相配比,就這個意義上來講養老服務上更多倡導公益,而不是倡導經濟手段、更多贏利的追求,這和我們李總站的角度不一樣,他搞經濟必須研究贏利、研究活力,但是從社會發展福利方面、從國情來看,我認爲應該更多倡導公益行爲,也只有這樣才能夠和現在的兩代老年人的狀況相匹配,我主要考慮怎麼按照我國的國情和市情更多的把全國戰略對接好。現在全國各個省市都在出臺各種政策,但是這裏面很大的一個趨勢就是我們從政府財政方面怎麼能更多的用於養老服務給付,應該提升老年人較少的退休金歷史過程應該儘快讓他們的有效需求提上來。
主持人:目前,天津發展到了一個新常態的階段,二位結合自己的工作如何去理解這個新常態呢?
方嘉珂:我剛纔講了平常心態,沒有必要再放大它的一些其他含義,就是用一種平常心各種變化都很正常,不要覺得我們走了這麼多年的快車道突然間怎麼停滯了呢?比如現在講勞動力的需求問題、經濟上漲點的理性迴歸問題這都是很正常的,不要往衰處唱,應該看成平常的狀態,也應該是一種迴歸。相反,一直總跑也未必就有多好,應該調整一下、稍息一下。我是這麼認識的。
李春峯:在我看來,過去作爲搞製造業經濟也好,過去大家始終關注總量問題,迴歸新常態作爲一個企業人、作爲企業經營者怎麼能更加關注自己的企業可持續發展的內涵問題,特別是搞科技研發要耐得住寂寞,要追求深度,圍繞自己搞的產品主業追求深度,不斷挖掘深度當中的附加值,這是新常態應該考慮的。
過去大家客觀地講,在過去單純追求經濟總量增長的時候,大家心態稍稍都有一些浮躁了,那麼現在大家應該回歸做的主業技術含量有多高,爲未來留下多少東西,爲未來不斷的有可持續發展留下多少東西,這是新常態當中給我們製造業或者是給我們搞經濟的人一個新的課題,我們要靜下心來潛心搞好自己的專業,讓自己的企業長期的可持續發展,不是像過去爲了追求短期的一些效益而犧牲了長期應該投入的東西,科技投入也好、人才投入也好,包括職業技能人才的儲備都是我們作爲行業應該要關注的問題。
過去我們不再存在了剛纔講人口紅利問題,拉一堆東西到工廠裏面就裝完了東西就賣,那種簡單的加工已經不再適合我們,至少作爲我們這種天津這麼好的機遇期,不再簡單搞加工,而是要提高企業的持久發展能力,這是在新常態當中作爲企業經營者應該有一個新的心態的問題,平靜的心態。平靜心態應該有激情有熱情,但是要恪守好自己所從事行業的深度上去發展,這是我的理解。
主持人:我們今天非常感謝兩位代表做客我們的節目,爲我們的網友非常生動地講了關於“兩會”議案或建議的故事,謝謝兩位代表,也感謝各位網友收看!下次節目再見!