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天津北方網訊:4月21日中國(天津)自由貿易試驗區(以下簡稱“天津自貿試驗區”)正式掛牌,天津檢驗檢疫局在國家質檢總局和天津市委、市政府的領導下,解放思想,大膽創新,提前介入,超前研究,首批公佈實施12項檢驗檢疫創新制度,全力推進天津自貿試驗區建設。這12項制度分別是:第三方檢驗結果採信制度、全球維修產業監管制度、出入境特殊物品衛生檢疫制度、中轉貨物原產地證簽證制度、檢驗檢疫通關無紙化、進境貨物預檢驗、檢驗檢疫分線監管制度、動植物及其產品檢疫審批負面清單制度、京津冀檢驗檢疫一體化制度、天津口岸直通制度、單一窗口制度、國際航行船舶電訊檢疫制度。
據瞭解,在複製吸收上海自由貿易試驗區已成熟的檢驗檢疫創新機制和改革措施的基礎上,天津檢驗檢疫局今後還將分批公佈實施“保稅展示/租賃、跨境電子商務、海運快件、國際配送、電子圍網”等36項檢驗檢疫創新制度,目前還處在研究討論、履行程序階段。
天津檢驗檢疫局擬分批公佈實施的這48項檢驗檢疫創新制度,將在支持新興業態發展、推動高端產業集聚、提升貿易便利化水平等7個方面有力地推進天津自貿試驗區建設,服務天津自貿試驗區發展:
一是,深化行政審批制度改革。將分散在各部門、各分支機構的8項行政許可事項,集中在天津自貿試驗區的窗口辦理,整合審批事項,創新審批方式,簡化審批流程,減少審批環節,壓縮審批時限,建立“一顆印章管審批、一份清單管邊界、一套標準辦業務、一個平臺管誠信”的行政審批工作新模式,努力使天津自貿試驗區成爲質檢系統審批效率最高、成本最低、過程最透明的地區。
二是,創新檢驗檢疫監管模式。實施第三方檢驗結果採信制度,不再對貨物實施抽樣檢驗;實行動植物檢疫審批負面清單制度,降低企業成本;推行國際航行船舶電訊檢疫,給予無疫通行便利;開展境外食品保稅供船業務的研究探索。
三是,提升貿易便利化水平。實施進口貨物預檢驗制度,縮短物流時間;實行保稅租賃、保稅展示首次檢驗、後續備案制度,大幅提高通關效率;推行檢驗檢疫通關無紙化,與國際慣例接軌;實施“信用監管”、“即查即放”制度,便捷高效;推行國際貿易“單一窗口”、電子服務平臺和數據交換平臺,提供通報通放、網上預約、在線辦理等信息服務,便利企業。
四是,提高疫情疫病防控和產品質量安全風險防範能力。按照一線放開、二線管住,嚴密防範質量安全風險和最大便利化的原則,科學實施檢驗檢疫分線監管制度。從衛生檢疫、動植物檢疫和食品安全等方面,制定數項涉及安全、衛生、健康、環保等疫情疫病防控制度,有效降低區內檢疫風險和產品質量安全風險。
五是,支持新興業態發展。支持跨境電子商務,建立質量安全溯源和監管機制;支持汽車平行進口,落實好國家質量標準、技術規範的強制性要求和質量安全監管工作;創新進口飼料原料加工、進口動物凍體分割出區檢驗檢疫監管制度。配合建立符合國際分撥、融資租賃、過境貿易等新業態發展需求的監管制度,推動“區港一體化”建設。
六是,推動高端產業集聚。對出入境特殊物品、進出境動物源性生物材料及製品,從逐批審批原則調整爲一次審批、分批覈銷。實施中轉貨物原產地證簽證制度,幫助企業在目的國獲得關稅減免。實施全球維修產業監管制度,免於裝運前檢驗,爲天津建立入境維修產業集羣創造了條件。
七是,服務於京津冀、“一帶一路”國家戰略。完善京津冀區域檢驗檢疫一體化工作模式,實現區域內“通報、通檢、通放”,提升京津冀協同發展水平。完善天津口岸直通模式,支持內陸無水港建設,服務好“一帶一路”國家戰略。
目前,天津自貿試驗區檢驗檢疫創新制度框架已經建立,下一步,天津檢驗檢疫局將進一步加大先行先試和政策創新研究的力度,積極爭取國家質檢總局對天津自貿試驗區的更大支持,爲天津自貿試驗區走在全國自貿試驗區的前列做出應有的貢獻。(北方網新媒體記者李澤亞報道)