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“讓數據多跑路、羣衆少跑腿,最大限度方便人民羣衆。”中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱近日在國家信訪局調研時,對大力推進網上信訪提出要求。
信訪工作是黨和政府密切聯繫羣衆、瞭解社情民意的重要渠道。推進網上信訪,既是大數據時代公民訴求劇增的需要,也是拓寬民意表達渠道的創新舉措。
今年初,國家信訪信息系統上線運行,實現了對信訪業務的全覆蓋。這一系統的使用,實現了對信訪事項的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。
公衆訪問國家信訪局的“國家信訪信息系統”,填寫姓名和證件號碼註冊和登錄,就可以進行投訴、提出建議,隨時查詢處理過程和結果,並作出滿意度評價。
據統計,2014年,國家信訪局通過網絡渠道受理的信訪量佔全部受理量的39.1%,分別超過羣衆來信、來訪量,網上信訪逐漸成爲信訪工作的主渠道。孟建柱要求,優化國家信訪信息系統建設,加大網上信訪事項的跟蹤、督辦、檢查、回訪力度。
國家信訪局國家投訴受理辦公室副主任金豔麗介紹說,羣衆有效投訴均在5日內轉交有關地方和部門,有些羣衆反映的問題從網上提交投訴到最終解決不到一個月。通過國家信訪信息系統,國家信訪局向地方轉送、交辦的投訴事項按期辦結率達68.5%,比之前提升了近20個百分點。一些省份的辦結率和答覆率均在80%以上。
網上信訪建設不僅在國家層面不斷推進。近年來,隨着地方政府更加重視網絡問政、網絡理政,變‘走訪’爲‘網訪’成爲許多羣衆表達訴求的首選方式。
在上海,政府開通“中國上海”門戶網站和“網上信訪受理投訴中心”網站兩個受理窗口,搭建起市信訪辦、97個區縣和市屬部門、2200餘個街道和區屬部門組成的三級辦理平臺。網上信訪數量從2009年的5萬餘件上升到2014年的14萬件,佔信訪總量之比逐年提升。
針對一些上了年紀或久居農村的基層羣衆不會網上信訪甚至不會操作電腦的問題,廣東惠州建立了網上信訪代理制度,指派專人或指導有需要的羣衆網上信訪,進一步擴大網上信訪的影響力。
信訪渠道暢通固然重要,更重要的是構建公開透明的信訪投訴案件處理機制,有效解決問題、維護羣衆權益,使信訪羣衆感到網上信訪好用、管用。
孟建柱在視察中強調,要把更多的信訪事項及時解決在當地,儘量讓老百姓少奔波、少受累。要善於運用法治思維和法治方式開展信訪工作,促進信訪問題依法公正解決。
他還指出,人民羣衆通過信訪渠道給黨和政府各項工作提出意見建議,寄託着對黨和政府的信任和期望。要注意對羣衆信訪事項的綜合研判,發現帶有普遍性、傾向性問題,及時提出完善制度、改進工作的意見建議,更好地服務羣衆、服務大局。
專家認爲,這爲信訪工作進一步迴應時代要求和羣衆期盼指明瞭方向。