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幹了29年沒有升職的湖北枝江公務員朱高榮，在一場改革後，他的級別居然與局長一樣了。參與起草公務員法草案的專家宋世明評價：“枝江的試點改革拓寬了公務員的職業發展空間，也衝擊了‘官本位’思想。”
29年，還沒幹上“副股級”
47歲的朱高榮在枝江國稅局工作了29年，先後有10年被評爲市級先進工作者，兩次獲得市級“十佳”稅務工作者稱號。
“沒辦法，領導崗位只有這麼幾個，大多數職工幹一輩子也只能幹個基層的科員、辦事員，連個副科都夠不上，相應的工資、福利待遇也一直比較低。”該局一位副局長說。
朱高榮每月平均收入1400元左右，妻子下崗、兒子上初三，這讓朱高榮感覺到經濟方面的壓力越來越大。
改革，他與局長“同級”了
2004年4月，湖北省國稅局能級管理改革在枝江市國稅局開始試點。10月，經過嚴格的考覈和7天的公示，朱高榮因工齡29年、大專學歷、在崗位上表現突出，與局長樑本元和幾個副局長一樣，被評爲能級三級，成爲枝江國稅系統能級級別最高的職工之一。
改革後，朱高榮能有300多元的能級津貼，“多了這300元錢，我可以給馬上要參加中考的兒子把生活搞得更好一點，起碼每天要添一瓶牛奶！”朱高榮笑着說。
能級改革衝擊“官本位”
“公務員法草案裏公務員職級制度的設計，正是參考了目前國內稅務系統的能級改革。”參與起草公務員法的國家行政學院教授宋世明稱，最早實行能級改革的是南京市地稅局，隨後推廣到了國稅系統，他和一批學者曾到南京專門考察過。
對於能級改革的意義，宋世明認爲，不僅僅是提高了基層公務員的經濟待遇，更是對中國根深蒂固的“官本位”的衝擊。
湖北省國稅局有關負責人介紹，在枝江試點的基礎上，能級管理改革兩三年內將在全省國稅系統推廣。
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