|
|
津濱輕軌
|
|
|
現代醫藥
|
|
|
天鋼集團
|
|
|
天大科技園
|
歷史發展的進程表明，濱海新區的地位和作用正在發生深刻的變化，由城市的發展戰略上升爲國家的發展戰略，由全市最大的經濟增長點轉變爲帶動區域發展的重要力量。這是天津發展史上的一件大事，必將產生重大而深遠的影響。實踐證明，我們做出開發建設濱海新區的歷史性決策，把握了時代發展的大勢，抓住了難得的歷史性機遇，完全符合經濟發展的客觀規律，爲天津的長遠發展積聚了能量，打下了基礎。今後的工作，標準更高，任務更重。我們必須勵精圖治，乘勢而上，向着宏偉的目標闊步前進。
——摘自中共中央政治局委員、市委書記張立昌在市委八屆八次全會上的講話
改革開放是加快濱海新區發展的強大動力。要加快推進各項改革，進一步擴大對外開放，以開放促改革、促發展，以改革開放促開發建設，使濱海新區成爲引領創新潮流、充滿發展活力的綜合改革先行先試區，成爲對外開放、走向世界的重要窗口。
——摘自《中共天津市委關於加快推進濱海新區開發開放的意見》
加快推進濱海新區的開發開放，是一篇很大很深的文章。我們必須以科學發展觀統領經濟社會發展全局——
率先建立完善的社會主義市場經濟體制，先行先試、銳意創新，在深化改革中發揮綜合試驗作用；
率先形成符合國際通行規則的發展環境，顯著提高國際化程度，在對外開放中發揮“窗口”作用；
率先構建集約型、節約型、生態型的發展模式，走新型工業化道路，在轉變經濟增長方式中發揮示範作用；
率先基本實現現代化，促進經濟、政治、文化、社會建設的有機統一，在加快區域發展中發揮帶動作用。
切實抓好四項工作加快濱海新區發展——訪天津市發改委負責人
市發改委負責人說，市委召開全會，專門研究濱海新區發展問題，這充分說明，市委緊緊抓住了本市在新世紀初這個重大戰略機遇期中的重大戰略機遇，把濱海新區的開發開放擺到了空前重要的地位。全會的召開，必將有力地促進新區實現飛躍發展，促進全市和環渤海區域經濟加快發展，意義重大，影響深遠。
市委的意見，準確、凝練地提出了濱海新區“十一五”乃至今後一個時期發展的指導思想、主要原則、功能定位、總體目標和工作重點，指明瞭新區下一步的發展方向，思路新、起點高，既切合實際又志在高遠。在濱海新區經濟開發與建設已經取得重大成果時，我們應該看到，所面臨的建設新區的任務仍然很艱鉅，因爲我們今後的目標更高了。因此，我們要充分發揮五大優勢：一是地理、區位優勢；二是資源優勢；三是產業優勢。經過十多年的高速發展，新區的產業優勢已經比較明顯，實力較強。已形成電子信息、石油開採及加工、現代冶金、汽車及裝備製造等7大主導產業；四是人才、科技優勢。新區處於教育、科研和人才最爲密集的京津冀區域，具有良好的人才、技術支撐條件。目前，新區擁有42家國家和市級科研機構、10個科技孵化器、35家博士後工作站、49家企業研發中心，同時，還擁有一大批掌握國際先進技術和現代管理經驗的外向型科研和管理人才，還擁有數十萬名層次較高的熟練技術工人；五是對外開放優勢。新區已累計批准三資企業項目5827個，世界500強中的69家跨國公司，在新區投資興辦了152家企業。開發區主要指標在全國一直處於領先水平。
有了這些優勢，我們還要抓好4項實實在在的工作：一是改革創新。新區的發展，必須立足於自身，靠推動改革獲取發展的不竭動力。目前，我們正在研究在新區設立國家綜合改革試驗區的基本思路。設立綜合改革試驗區是新時期國家改革開放戰略的重要組成部分，是超越行政區劃概念的綜合改革。我們要積極爭取國家的支持，利用5到10年的時間，率先形成制度比較完備、運行比較高效、在國際制度競爭中具有比較優勢的社會主義市場經濟體制。具體有“五個基本形成”：基本形成符合市場經濟一般規律的社會主義市場經濟體制基礎；基本形成有利於實現統籌協調發展的制度環境；基本形成激發自主創新活力的有效機制；基本形成與開放型經濟相適應的經濟運行制度；基本形成制度創新和擴大開放的引領示範機制。二是擴大開放。要提高對外開放的層次和水平，更加註重全方位招商引資，更加註重對引進技術的利用、消化和吸收，更加註重引進先進的管理機制，努力營造符合國際慣例的經濟運營環境，成爲面向國際的制度創新區。三是提高自主研發與創新能力。十六屆五中全會特別提出，“把增強自主創新能力作爲調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節”。作爲全市希望所在、後勁所在的濱海新區，必須依靠提高自主研發與創新能力實現更大發展。這需要新區努力創造有利於科技體制和機制創新的環境。四是依靠服務區域經濟發展自己。據不完全統計，新區直接帶動了全國1000多家配套企業的發展。天津港2005年貨物吞吐量2.2億噸，其中北京、河北、山西、內蒙古等省市的貨物佔70%以上；集裝箱吞吐量460萬標箱，來自天津以外地區的佔60%以上。天津口岸進出口總值超過800億美元，北京出口總值的42%、河北的59%、山西的50%、內蒙古的35%從天津港出海。天津港已和北京建立跨海關直通協議，在石家莊、西安、蘭州、成都設立了貨物運輸服務中心，與北京、山西、河北等12省市簽訂了《跨區域口岸合作天津議定書》。保稅區已形成國際貿易、物流分撥、臨港加工、商品展銷四大功能，進口汽車佔全國的一半。因此，新區現在的繁榮離不開區域經濟的發展，新區今後的發展也要通過在更高層次、更寬領域爲區域經濟提供服務來實現。
下一步，新區要在國家的統一規劃指導下，充分發揮區位、口岸、交通、土地、人才等方面的綜合優勢，爲環渤海區域和我國北方地區提供國際航運、國際貿易、產業升級、科技創新、區域金融、休閒旅遊等服務。要加強與環渤海各港口的合作，實現優勢互補，共同發展；加強與周邊省市的合作，延伸化工、汽車、電子等產業鏈，帶動周邊地區產業升級；加強與中西部腹地的合作，擴大腹地口岸直通和貨物運輸規模，搞好技術和人才輸出；加強與東北亞地區的經濟合作，發揮天津等中日韓10城市經濟聯合會製造業部會主幹事城市的作用，增進與日本、韓國各城市之間的經濟合作。目前，市發改委已積極組織力量，按照市委的意見，進一步修改完善新區“十一五”規劃綱要。同時，修改全市的“十一五”規劃綱要和各專項規劃，把全市的發展與新區的發展有機結合起來，努力構建新區帶動全市、全市支持新區的良性互動格局；修改全市明年的年度計劃和工作重點，力爭在“十一五”的第一年、在加快推進濱海新區開發開放的開局之年，新區的發展實現高起步。
走新型工業化道路創造新經濟增長點——訪天津醫藥集團董事長劉振武
天津醫藥集團董事長、總經理劉振武在接受記者的採訪時說，剛剛閉幕的市委八屆八次全會對進一步加快推進濱海新區的開發開放，實現天津更快更好的發展提出了具體的要求和部署。張立昌同志在全會上的講話從戰略和全局的高度，爲我們提出了新的工作任務即“率先建立完善的社會主義市場經濟體制，先行先試、銳意創新，在深化改革中發揮綜合試驗作用；率先形成符合國際通行規則的發展環境，顯著提高國際化程度，在對外開放中發揮‘窗口’作用；率先構建集約型、節約型、生態型的發展模式，走新型工業化道路，在轉變經濟增長方式中發揮示範作用；率先基本實現現代化，促進經濟、政治、文化、社會建設的有機統一，在加快區域發展中發揮帶動作用”。張立昌同志的講話振奮人心，使我們深受鼓舞，更爲我們今後加快走新型工業化道路，創造新經濟增長點明確了目標。
按照天津市委、市政府“推進工業東移，加快實施嫁接改造調整”的部署，天津醫藥集團在“九五”、“十五”期間，先後完成了華立達生物產業園、生化製藥廠等企業搬遷至開發區、空港物流加工區的工作。在開發區新建了中新藥業中藥產業園、葛蘭素史克製藥公司、新豐製藥公司、哈娜好醫材公司、康樂公司等藥品和醫療器械的研發和生產企業，壯大了天津醫藥產銷規模。其中，中新藥業集團投資近6億元建設了一座現代化的中藥產業園，佔地面積達24萬平方米。其包括研發中心、提取中心、製劑中心和工程中心，規模和技術含量位居全國第一和世界前列，成爲天津醫藥集團新的經濟增長點，同時也成爲濱海新區科技創新和產業升級的一面旗幟。在“十一五”規劃中，天津醫藥集團擬籌建生物工程職業技術學院、中新藥業化學公司、疫苗項目、醫藥物流項目等，目前正和開發區積極協商，準備落戶濱海新區。“十一五”期間，天津醫藥集團將進一步貫徹《中共天津市委關於加快推進濱海新區開發開放的意見》，力爭爲濱海新區的發展做出更大的貢獻。
濱海新區完善的基礎配套設施、一流的服務意識、獨特的區位優勢等，均爲落戶企業的發展提供了良好的硬件環境、人文環境和社會環境。下一步，我們要按照市委八屆八次全會和張立昌同志的講話精神，與濱海新區各有關方面緊密合作，率先構建好集約型、節約型、生態型的發展模式，努力走新型工業化道路，在轉變經濟增長方式中進一步發揮好示範作用。堅定不移地抓好發展這個第一要務，牢固樹立“高水平是財富，低水平是包袱”的發展理念，堅持以人爲本，立足科學發展，着力自主創新，以國內領先、世界一流的標準繼續推動工作，努力做到高人一籌、領先一步，在“十一五”期間，充分利用好濱海新區的發展優勢，促進天津醫藥集團自身更快更好發展，爲天津醫藥經濟做出更大的貢獻。
提升濱海新區服務輻射功能——訪天津市商務委主任李泉山
市商務委員會主任李泉山說，市委八屆八次全會全面總結了本市“三五八十”的奮鬥歷程和濱海新區開發建設的輝煌成就，深入分析了推進濱海新區開發開放的重大意義及面臨的形勢，明確提出了加快發展濱海新區的指導思想、總體要求和戰略部署，非常振奮人心，鼓舞士氣。濱海新區作爲本市對外開放的前沿，十幾年來，緊緊抓住世界產業結構調整的機遇，引進了一大批技術水平高、帶動作用強的大項目，形成了高新技術集中、現代化程度較高的產業基地，成爲本市最大的經濟增長點。濱海新區的進一步發展，更要堅定不移地擴大對外開放。服務濱海新區發展是商務兩委的重要責任。日前，商務兩委就如何服務和促進濱海新區發展進行了認真研究，提出了八條措施：
一是爲新區營造良好商務發展環境。加大對新區的宣傳力度，推動本市與周邊地區、國家有關部門的長效溝通聯絡和協調協商機制，促進新區與周邊地區產業佈局一體化。二是強化對濱海新區的政策支持力度。根據濱海新區的功能定位，圍繞濱海新區“十一五”發展規劃，深入研究制定並積極爭取國家有關部門在吸引外資、轉變外貿增長方式、擴大出口等方面先試先行的政策措施，力爭使新區在政策上享有更大的自主權。三是着力培育新區在區域的龍頭地位。研究本市《開放區域招商產業佈局指導意見》，主動引導形成以濱海新區爲龍頭，區域合理分工的產業佈局；建立區域間《外資招商項目流動機制》，鼓勵項目源在本市合理流動、充分接觸，更好地發揮濱海新區的帶動作用；制定《全市利用外資綜合考評辦法》，在土地利用率、投資強度、增強產業聚集度方面加強引導；制定專門鼓勵政策，吸引跨國公司地區總部、研發機構，國際貿易、航運、批發、物流企業以及製造業龍頭項目進駐新區。四是鼓勵支持新區進一步優化外資產業結構。重點圍繞支柱產業和新型產業，擴大引資規模，提高引資質量，引導外資向高新技術、先進製造業、現代服務業、現代農業和環保產業聚集。五是圍繞新區加大招商活動組織力度。加緊策劃市領導在美歐、韓日以及香港地區的大型招商活動，提高新區知名度，促進與國際知名跨國公司儘快對接；結合濱海新區發展規劃，把優勢點、增長點儘快細化成項目，在日、韓、美等地組織產業對接會，開展定向招商；突出新區主題，擴大香港周、新加坡周等綜合招商活動規模；在京、滬策劃兩次大型招商活動，推介濱海板塊。六是鼓勵支持新區轉變外貿增長方式。加快培育、建設軟件出口基地、汽車及零部件、醫藥產品基地，研究制定擴大新區自主品牌商品出口政策措施，加大對國內外知名品牌產品的扶持力度。積極爭取“保稅港”、“自由貿易區”政策。建立新區貿易爭端預警機制和出口商品市場快速反應機制，提高應對水平，規避市場風險，授權濱海新區開展對外貿易經營者備案登記工作，幫助新區企業開拓國際市場，創立出名牌，推動新區進一步擴大出口。七是鼓勵支持新區加快“走出去”戰略實施力度。充分利用“兩個市場”、“兩種資源”，拓展新區企業發展空間，培育新區產生更多的天津跨國公司。八是鼓勵支持新區加快商貿物流發展。在完善現有泰達會展中心服務功能的同時，積極推動天津空港國際會展城、天津環球產品交易中心等大型會展中心建設。與國家商務部合作，積極爭取並組織籌備“中國（天津）國際物流產業博覽會”、“中國國際生物醫藥採購洽談會暨產業發展論壇”等更多的國際性展會在新區舉辦，加大汽車及零部件、建材、煤炭等專業批發交易市場的培育、扶持力度，促其做大做強。同時規劃建設若干大型批發交易市場。高水平規劃建設便民服務網絡，不斷提高新區專業商品交易市場的集散輻射功能，推動新區發展成爲服務環渤海的商業旺地。
明年是實施“十一五”規劃的起步之年，也是加快建設濱海新區的重要一年。做好明年工作要求高、任務重、意義大。通過學習市委八屆八次全會精神，明年商務工作應緊緊圍繞海河綜合開發和加快濱海新區開發開放兩個重點，在優化結構、提高水平上下功夫，努力使商務發展跨上一個新臺階。在外資方面，要強化招商載體、招商方式、招商渠道和服務手段創新，切實加強利用外資的規劃引導。在外貿方面，要努力提高對外貿易運行質量，突出完善外貿政策體系、貿易保障機制和貿易促進體系，加強外貿主體和政策功能區的建設。在外經方面，要繼續大力推進境外重點投資合作項目，重點加快建設埃及蘇伊士經濟區、推進境外資源和能源開發和推動對外承包工程。在內貿方面，繼續推動大型商貿設施建設，深入推進海河商業開發，重點加快海河沿岸重要商業節點“金街”的改造提升和強化海河沿岸商貿設施的招商推介。努力抓好市場繁榮穩定，完善便民服務網絡，維護市場穩定有序，加強市場運行分析，加大市場經濟秩序整頓力度。在企業改革方面，明年重點推動商務系統大中型企業股份制改造，７０％的企業實現規範的股份制，小企業全面放開搞活。
|
