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濱海新區的開發建設,極大地增強了天津的綜合實力,拓展了天津的發展空間,提高了天津的城市地位。事實充分表明,濱海新區是天津的希望所在、後勁所在,是加快發展的制勝一招。
——摘自中共中央政治局委員、市委書記張立昌在市委八屆八次全會上的講話
十多年的拼搏,十多年的奮鬥,爲實現更大發展奠定了堅實基礎,積累了寶貴經驗。歷史性的決策,歷史性的成果,已經使我們站在了一個新的歷史起點上。
濱海新區大發展的氣勢已經形成,大發展的時機已經到來。
——摘自《中共天津市委關於加快推進濱海新區開發開放的意見》
培育了一批高水平優勢產業
經過十多年發展,濱海新區如今已經培育形成了一批高水平優勢產業。十多年來,結合全市經濟佈局戰略性調整,新區培育並壯大了電子信息、石油和海洋化工、汽車及裝備製造、石油鋼管和優質鋼材、生物技術和現代醫藥、新能源和新材料等一大批優勢產業,一個行業集中佈局、工藝裝備先進、生產流程銜接、交通能源和服務設施統一配套,投入少、製造成本低、體現集聚效益的現代化工業基地和高新技術、技術密集型產業羣已經形成。其中,IT製造業居全國前列,石油套管產量躋身世界四強。新區產業直接帶動了周邊1000多家配套企業,工業銷售收入中,有四分之一來自於各省市的配套產品。這些優勢產業極大地推動了新區經濟發展,新區已經成爲環渤海地區重要的產業基地。新區今年生產總值將達到1500億元,比1993年增長12.3倍,按可比價格年均遞增20.6%。工業總產值達到3800億元,外貿出口達到165億美元。人均生產總值1.32萬美元。地區財政收入200億元,增長7.5倍,年均遞增19.5%,顯示出強勁的發展勢頭。
優勢產業快速增長 發展勢頭強勁
科技創新能力不斷提高
今年以來,新區電子通信、石油開採、汽車產業、冶金等支柱產業繼續實現快速增長。電子通信產業不斷壯大,生產移動電話4593萬部,實現工業產值1040億元,增長26%。石油開採業實現高速增長。渤海、大港兩大油田生產原油1312.68萬噸,增長26.3%;生產天然氣6.57億方,增長5.5%;中海石油天津分公司加大油氣開採力度,全年原油產量預計達到1300萬噸,將成爲繼大慶、勝利油田之後我國第三大油田。以鋼管公司爲主的冶金行業,已成新的經濟增長點。汽車產業實現突破,豐田銳志轎車下線,成爲新區汽車產業的新亮點。
十多年來,濱海新區科技創新能力不斷提高,有力帶動了高新技術產業的飛速發展。濱海新區現有42家國家及市級科研機構、35家博士後工作站和49家大型企業研發中心,建立起多層次的科技創新體系和科技人才創業基地,成爲京、津科技圈的重要組成部分。2005年,新區高新技術產業產值佔工業總產值的比重達到42%。
七大產業羣
一是以摩托羅拉、通用電器、韓國三星、松下電子等爲代表的電子信息產業羣。電子信息業全國領先。
二是以大港油田、渤海石油、中石化、渤海化工等爲代表的石油化工、海洋化工產業羣。海洋化工產品世界知名。
三是以鋼管公司、榮程鋼鐵公司等爲代表的冶金工業產業羣。石油套管產量已躋身世界四強。
四是以霍尼維爾、梅蘭日蘭、SEW、SMG等爲代表的光機電一體化產業羣。
五是以豐田汽車等爲代表的汽車和機械製造產業羣。汽車產業實現了突破,高檔轎車製造業水平大大提高。
六是以諾和諾德、史克必成、施維雅、金耀集團等爲代表的生物醫藥產業羣。
七是以統一電池、勁量電池、德達捷能等爲代表的新能源產業羣。
海洋高科技產業發展 在全國走在了前列
全國唯一以發展海洋高科技產業爲主的國家級高新技術開發區———塘沽海洋高新技術開發區經過10年的滾動發展,已成爲濱海新區重要的經濟核心區域之一,區內建成高新技術創業服務中心、科技成果轉化示範區、外國中小科技型企業工業園、海洋高新技術產業化示範基地、海洋精細化工示範基地、大學園等幾大發展區域。先後引進美國、日本、韓國等20多個國家和地區400多家企業落戶,已開發海洋水產、海洋化工、造船和海上儀器裝備、海洋油氣設備、海洋生物、環保工程、海水利用等幾十個海洋產業,培育發展海洋類企業近200家。塘沽海洋高新技術開發區在2007年前將建成10平方公里的國家級園區,生產總值達到70億元,形成全國技術水平最高、生產規模最大的海洋高新技術產業羣。
現代製造業形成規模
經過這些年的奮力拼搏,濱海新區的現代製造業已形成規模。1994至2005年,新區工業總產值由213億元增加到3750億元,年均遞增27%;工業增加值由68億元增加到1040億元,年均遞增25.5%。高新技術產業產值佔新區工業的比重達到42%。今年上半年,高新技術產品產值更是佔到了新區工業總產值的46%以上。電子信息、石油和海洋化工、汽車及裝備製造業、現代冶金、生物技術和現代醫藥、新型能源和新型材料等六大優勢產業都得到了迅速發展。
建立了高度開放外向型經濟格局
以外向型經濟爲主導,實行全方位的對外開放,始終是濱海新區的根本之策。十多年來,通過大力建設開發區、保稅區和海洋高新技術開發區,形成了高度集中的對外開放功能區,有力推動了新區的對外開放水平。預計到今年年底,新區累計實際利用外資187億美元,佔全市的62%。外貿出口總值由5億美元增長到164億美元,外貿出口總值佔全市的65%以上,增長31.8倍,年均遞增33.8%;12年累計批准三資企業項目6300多個,實際利用外資187億美元,佔全市的62%;實際利用內資200多億元。世界500強企業有70多家在新區投資,成爲全國最具發展活力和國內外資本集中投向的地區之一,以及外商投資回報率最高的地區之一。
外向型功能區聚集
新區聚集了國家級開發區、保稅區、高新技術園區、出口加工區、保稅物流園區等外向型功能區。其中,天津港是中國北方最大的國際貿易港口,貨物吞吐量位居世界十強。與世界170多個國家和地區的300多個港口有貿易往來。預計2005年貨物吞吐量將達到2.48億噸,集裝箱運量達到480萬標箱。天津港的進出口貨物70%以上來自北京、河北、山西、內蒙古等西部省市,集裝箱運量60%以上來自“三北”地區。預計2005年,天津海關進出口貨值超過800億美元,其中55%來自北京、河北和西北地區。
開發區成爲最具生機和活力的經濟區域
74個國家和地區的1萬多家企業在開發區安家落戶,44個世界500強公司在開發區投資了91家企業。
天津經濟技術開發區工業用地平均每平方公里投資密度達5億美元,工業產值達80億美元,主要經濟指標連續8年在全國53個國家級開發區中名列第一。截至去年,天津開發區已累計實現工業總產值8246億元、利潤674億元、財政收入519億元。來自74個國家和地區的1萬多家企業在天津開發區安家落戶,來自9個國家的44個《財富》世界500強公司在天津開發區投資了91家企業。2000年聯合國工業開發組織評選出世界100個工業發展最快的地區,天津開發區榜上有名。1994年至2003年,天津開發區主要經濟指標排名連續10年位居國家級開發區第一,成爲天津乃至我國北方最具生機和活力的經濟區域。今年上半年,開發區工業總產值完成1037億元,出口完成61億美元,財政收入累計完成48.9億元,主要經濟指標均創近年來最好水平,招商指標位居國家級開發區第一。
保稅區成爲中國北方最大的保稅通道 對區域的服務輻射作用日益增強
位於濱海新區核心區域的天津港保稅區作爲天津對外開放的最前沿,包括空港物流區、空港加工區及天津保稅區3個區域,具備了國際貿易、物流分撥、臨港加工、商品展銷4大功能。天津港保稅區在不斷加大開放力度的過程中形成了日臻完善的投資環境,今年已引進外資15.4億美元。天津港保稅區已成爲中國北方最大的保稅通道,進出區貨物總值中60%以上是外省市創造的,現已被國務院批准爲區港聯動試點。隨着新區功能的不斷完善,對區域的服務輻射作用日益增強。
初步形成了具有新區特點的發展模式
十多年來,市委、市政府在建設發展濱海新區的過程中,始終堅持從實際出發,解放思想,更新觀念,進行了積極的探索。新區在總體佈局上,注重體現規劃的先導性,並制定了基礎設施規劃和總體規劃,聘請國際知名諮詢公司編制了發展戰略規劃。在新區功能定位上,充分發揮比較優勢,明確提出了要建設現代加工製造基地和國際物流中心。在新區管理上,既強調加強統一領導,又注意引導好、發揮好、保護好各方面的積極性,形成了基本適應生產力發展要求的管理體制。
產業發展模式:
由注重項目數量、規模向更加註重項目的質量方面轉變
十多年來,濱海新區在產業發展模式上走過了一條由注重項目數量、規模向更加註重項目的質量方面轉變的道路。如今,在電子產業,濱海新區以汽車電子爲突破口,積極促進汽車和電子兩大產業聯袂發展,爭取集成電路技術在開發區生根發展;在汽車產業,不遺餘力地爭取汽車發動機項目的引入;在生物醫藥產業,自覺地抓自主知識產權,抓核心技術的發展。這些深刻的變化,變過去那種靠隨機式引進項目、被動地接受產業形成的狀態,爲主動地、有規劃地培育和引導優勢產業的形成;變簡單依靠大企業的龍頭作用自發形成產業集羣,爲根據產業發展規劃有意識、有步驟地積極培育和完善產業配套環境,着力延伸和強化產業鏈條。
科學務實的管理
高效廉潔的服務
前美國駐華使館商務參贊黎成信曾致信美國國務院,建議有意到中國投資的美國企業家來天津開發區看一看,說這裏很可能是中國最好的投資區域。
經過十多年的發展,作爲濱海新區重要組成部分的開發區已經建立起與世界發達地區接軌的投資環境,開發區人稱之爲“仿真的國際環境”。這是天津開發區率先提出的一個觀念。在這一觀念的指引下,開發區白手起家,不要國家一分錢,在茫茫鹽鹼荒灘上修道路、打樁基、鋪水管、建廠房、搞基建,優化出入區路橋交通。從開始的“三通一平”到“新九通一平”,開發區在硬件設施上有了質的飛躍。
建區伊始,開發區就致力於創建科學務實的管理和高效廉潔的政府服務體系。“以最廉潔的行爲,從事最開放的事業”是天津開發區人的行動口號。爲更多地吸引外商投資,在嚴格遵守國家有關政策和法規的同時,開發區堅持依法治區,頒佈了一系列地方性法制規章,建立了良好的招商引資、科技發展等政策法制環境,同時還制定出一系列優惠政策,爲在開發區經營發展的企業提供最大便利。開發區專門設立了科技風險金,重點扶持高科技企業與項目,極大促進了開發區企業向高新技術產業的轉型。完善的投資軟環境體系,爲招商引資提供了有力的支撐。
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