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黨的十六屆六中全會作出了《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同願望，豐富和發展了科學社會主義理論，開闢了中國特色社會主義事業的新境界，對於全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
構建社會主義和諧社會，關鍵在黨，重心在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，處在和諧社會建設的第一線，擔負着團結和帶領基層黨員羣衆共同建設和諧社會的重任。我們要全面貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，按照全會提出的構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和基本原則，認真審視和謀劃黨的基層組織建設，切實加強和改進黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織“凝聚人心、推動發展、促進和諧”的作用，爲構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會提供堅強保證。
一、以科學發展觀爲統領，在推動發展中夯實社會和諧的基礎
發展是我們黨執政興國的第一要務，是解決我國一切社會矛盾和問題的根本辦法。在構建社會主義和諧社會的偉大事業中，黨的基層組織必須堅持以科學發展觀爲統領，把科學發展觀的要求落實到經濟社會發展的各個領域，體現於黨的建設的各個方面，以科學發展促社會和諧，夯實社會和諧的思想基礎、物質基礎和羣衆基礎。
堅持用科學理論武裝黨員、教育羣衆，進一步打牢社會和諧的共同思想基礎。黨的十六大以來，以胡錦濤同志爲總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，從黨和國家事業的全局和長遠發展出發，深刻分析國內外形勢的發展變化，提出了樹立和落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設、構建社會主義和諧社會、建設創新型國家、建設社會主義新農村等一系列重大戰略思想。在這些重大戰略思想中，科學發展觀是管全局、管根本的，是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的指導方針。科學發展觀從發展的角度求和諧，構建社會主義和諧社會從社會和諧的角度促發展。基層黨組織要自覺成爲貫徹科學發展觀、建設和諧社會的組織者、推動者、實踐者。要學習好領會好科學發展觀，採取基層黨員羣衆喜聞樂見的形式，幫助他們全面理解、準確把握科學發展觀的基本內涵和精神實質，使科學發展觀進企業、進課堂、進社區、進農家，入腦入心。要運用好科學發展觀，進一步把基層黨員羣衆的思想和行動統一到科學發展觀上來，真正把科學發展觀轉化爲謀發展、促和諧的實際行動，努力使基層黨組織的工作目標、工作思路和運行機制更加符合科學發展觀的要求，解放思想，探索前進，紮實推進和諧社會建設。
堅持把抓好發展作爲第一要務，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，進一步奠定社會和諧的雄厚物質基礎。社會要和諧，首先要發展。基層黨組織要牢固樹立發展意識，扭住經濟建設這個中心不動搖，堅持圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，使黨的建設的目標始終着眼於發展，黨的建設的措施始終服務於發展，黨的建設的成效始終用發展來檢驗，真正把推動發展的要求貫穿於黨的基層組織建設的全過程，落實到黨的基層組織建設的每一個環節。要不斷提高基層黨員幹部引領發展、服務發展和以實幹求發展的能力與水平，將基層黨組織的組織資源轉化爲發展資源，組織優勢轉化爲發展優勢，組織活力轉化爲發展活力。要把黨員羣衆的全部智慧和力量凝聚到幹事創業上來，以發展的成果鞏固和諧，以和諧的氛圍推動發展，努力實現基層黨組織戰鬥力與社會生產力的同步提高，基層黨建工作與和諧社會建設的同步推進。
堅持發展依靠人民羣衆，發展惠及人民羣衆，進一步夯實社會和諧的堅實羣衆基礎。基層黨組織要堅持以人爲本，做到發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，促進人的全面發展。要凝聚羣衆力量，激發羣衆的發展熱情；要充分聽取羣衆意見，吸收羣衆的發展智慧；要由羣衆來評判發展成果，用羣衆得實惠的多少、羣衆滿意程度的高低來衡量發展績效。要羣策羣力，爲構建社會主義和諧社會提供堅實的羣衆基礎。
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