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四、加強基層領導班子建設和幹部隊伍建設，造就一支宏大的社會工作人才隊伍
建設一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要和重要保證。基層黨組織的領導班子成員和廣大基層幹部，既是黨的基層工作的骨幹力量，也是基層社會工作人才隊伍的重要組成部分。他們生活在基層，奉獻在基層，成長在基層，構建社會主義和諧社會的方針政策要靠他們去貫徹落實，具體任務要靠他們帶領黨員羣衆共同完成。他們管理社會、服務羣衆的本領，直接影響到構建社會主義和諧社會的成效。要制定和完善以培養、使用、評價、激勵爲主要內容的政策措施和各項制度，爲構建社會主義和諧社會提供堅實的人才支撐。
拓寬渠道，創新方式，注重把熟悉社會建設和管理的人才選拔到基層幹部隊伍中來。要放寬視野，拓寬渠道，打破地域和行業界限，把熱愛基層工作、熟悉社會建設和管理的人才吸納到基層幹部隊伍中來，選拔到基層黨組織領導班子中來。認真總結近年來一些地方採取的從機關下派、面向大學畢業生招考、面向社會公開招聘等成功做法，引導優秀人才到基層幹事創業。堅持和完善“兩推一選”、“公推直選”等辦法，選拔好基層黨組織領導班子成員。探索從優秀村幹部中招考公務員的辦法，注重從基層選拔優秀幹部充實各級黨政機關，鼓勵年輕幹部和大學生到基層建功立業。
加強教育培訓和實踐鍛鍊，不斷提高基層幹部的素質和能力。要把基層幹部的教育培養工作納入社會工作人才培養規劃，完善教育培訓內容，創新教育培訓方法，確保教育培訓質量。要把經常性教育與適當的集中教育活動結合起來，把傳統教育方法與現代教育手段結合起來，充分發揮農村黨員幹部現代遠程教育網絡的作用，使基層幹部學出效果，用出效益。切實提高基層幹部從事社會工作的職業素質和專業水平，使之與專業化社會服務的要求相適應。黨的基層組織領導班子成員和廣大基層幹部要主動投身到構建社會主義和諧社會的偉大實踐中去，順應羣衆對社會福利、社會救助、社會矯治、社區服務等方面提出的新要求，積極開展工作，在實踐中積累經驗，增長才幹，努力提高管理社會事務、協調利益關係、開展羣衆工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領。
加強基層黨風廉政建設，樹立基層幹部清正廉潔的形象。黨風正則幹羣和，幹羣和則社會和。加強基層黨風廉政建設，塑造基層黨組織領導班子成員和基層幹部良好的社會形象，是構建社會主義和諧社會的重要內容。要以基層黨組織領導班子成員爲重點，切實加強黨章和法紀教育，加強基層黨員幹部黨性鍛鍊和思想道德修養，築牢拒腐防變的思想道德防線。要加強對基層黨員幹部的監督，切實解決基層黨組織和基層幹部隊伍中存在的損害羣衆利益的突出問題，嚴肅查處少數基層幹部中存在的腐敗現象，督促廣大基層幹部自重、自省、自警、自勵，以優良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨羣幹羣關係。
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