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三、整合基層組織資源，爲形成黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與的社會管理格局發揮作用
建設社會主義和諧社會，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設的原則。基層黨組織要切實履行在建設基層和諧社會中的領導責任，集聚各方智慧，整合各類資源，凝聚各方力量，在基層形成構建社會主義和諧社會的強大合力，爲形成黨委領導、政府負責、社會協同、公衆參與的社會管理格局發揮作用。
健全黨的基層組織體系，擴大黨的工作覆蓋面。健全黨的基層組織體系，要堅持有利於加強對黨員的教育管理，有利於發揮黨的領導作用，有利於鞏固黨的執政地位的原則。要適應經濟社會發展變化和健全社會管理格局的需要，在堅持按地域、按單位爲主設置黨組織的基礎上，積極完善在產業鏈上、在專業協會中、在社區樓宇內建立黨組織的模式；積極探索村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織和在農民工相對集中的地方建立黨組織的做法；建立城鄉一體的黨員動態管理機制，不斷完善以流入地黨組織爲主、流出地和流入地黨組織共同管理流動黨員的辦法；形成與經濟發展、和諧社會構建相適應的黨的基層組織格局。真正做到哪裏有羣衆哪裏就有黨的工作，哪裏有黨員哪裏就有黨的組織，哪裏有黨的組織哪裏就有健全的組織生活和堅強的戰鬥力，使黨的領導、黨的工作更加有效地覆蓋社會的所有領域、各個方面，引領基層和諧社會建設。
改進工作方式，創新活動內容，不斷增強基層黨組織的社會影響力。黨的基層組織要發揮思想政治工作優勢和羣衆工作優勢，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，組織開展基層社會工作。要尊重黨員的主體地位，發揮黨員促進社會和諧的表率作用，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。認真總結近年來一些地方創造的黨員承諾制、黨員示範崗和無職黨員設崗定責等好的做法和經驗，豐富黨員活動載體，讓廣大黨員在社會工作中更好地發揮作用，以黨員個體影響力的普遍增強來促進基層黨組織社會影響力的有力提升。要按照《決定》的要求，堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，尊重差異，包容多樣，最大限度地形成社會思想共識。緊密結合各地區各單位的實際，組織開展創建和諧社區、和諧村鎮、和諧單位、和諧家庭等和諧創建活動，着力增強黨員羣衆的社會責任感，共同解決羣衆生產生活中的實際問題和影響社會和諧的突出矛盾。要把基層黨組織和黨員的創先爭優活動同和諧創建活動緊密結合起來，同羣衆性精神文明創建活動緊密結合起來，同平安創建活動緊密結合起來，不斷豐富活動內容，創新活動形式，廣泛吸引黨員、羣衆參與，推動我爲人人、人人爲我的社會氛圍的形成。
激活基層組織資源，充分發揮各類組織在和諧社會建設中的作用。黨的基層組織要加強對工會、共青團、婦聯等基層羣衆組織和基層經濟組織、社會組織的領導和指導，促使其健康有序發展，充分發揮其在和諧社會建設中的應有作用。在黨委的領導下，調動方方面面的積極性，形成齊心協力、密切配合、抓黨建促和諧的基層黨建工作格局。
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