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武漢光谷高新技術開發區
鄭東新區
近段時間，中部多個城市紛紛呼籲，希望國家能將“中央綜合改革配套試驗區”(下稱新特區)放在本地區。這些申請的城市中，也有鄭州。
誰能獲得繼上海“浦東新區”、天津“濱海新區”後的第三個特區，成爲全國關注的焦點。
中央會不會將新特區作爲送給中部崛起的大禮？新特區究竟會花落誰家呢？
［“兩會”提建議］市委書記：武漢建新特區
2007年4月4日上午9時，長江上的汽笛聲喚醒了武漢新的一天。站在長江二橋俯瞰，滾滾車流流向長江兩岸，江邊有市民悠閒地散步。這座由江水割爲三鎮的內陸城市，顯得繁忙而休閒。
這座自晚清以來就聞名全國的老牌工業基地，正醞釀着改變它命運的一次圖謀。
一切源自今年的“兩會”，會上，全國人大代表、武漢市委書記苗圩和市長李憲生提交了一份建議，這份名爲《懇請國家批准並支持建設武漢新區的建議》稱，武漢是中部地區規模最大、經濟實力最強的城市，在武漢建國家級新區，具有“發展武漢、帶動鄂東、輻射中部、服務全國”之功效。
苗圩請國家批准武漢新區比照天津濱海新區執行有關政策，鼓勵武漢新區進行金融改革和創新；支持武漢新區進行土地改革；推動武漢新區進一步擴大開放，設立武漢保稅港區。
［發改委批覆］“具有典型和全局意義”
在全國人大代表、華中理工大學財稅教授葉青看來，武漢此舉蓄勢已久，也順理成章。早在2003年，湖北就在各種場合呼籲中央出臺中部崛起新政策。去年7月，湖北省委副書記、省長羅清泉向國家發改委明確提出，“懇請國家批准設立武漢新區”。
湖北省社會科學院研究員陳文科，分析了武漢競爭“新特區”的優勢：“武漢作爲特大城市，在中部的地位至今沒動搖過，科教優勢即使在全國都遙遙領先，而且新興工業發展迅速。建立新特區，可促進武漢在金融、財稅等綜合體制的改革突破，確立武漢在中部崛起中支點中的支點地位。”
陳文科所指的“支點中的支點”，正是湖北政經界普遍認爲武漢被看好的中央精神解讀——中央在“中部崛起”戰略中，曾對湖北和河南兩省有不同考慮：首先強調了兩者都應走在中部崛起前列，但對湖北，中央精神增加了“湖北應構築中部崛起的重要戰略支點”的部分。這一句後來被湖北學者廣泛援引。
兩會上，國家發改委對“武漢建議”批覆道：武漢若抓住重點領域和關鍵環節率先突破，配套改革，具有典型意義，又有全局意義。
［專家分析］新特區極可能在中部
從中央提出實施中部崛起戰略，到溫總理今年在政府工作報告中，將東部、西部、中部、東北四大經濟區域協調發展提到史無前例的高度，這標誌着一場打造中部“引擎”的戰役已拉開。
中部六省，發展程度不一。以經濟總量論，河南最強；從人均GDP看，湖北略勝，武漢佔本省的GDP比重尤其大；就城市圈而言，中原城市羣優勢更大。
湖北省社科院研究員陳文科認爲，中央將新特區放在武漢或鄭州甚至湖南，都有可能。三地各有優勢，武漢單一城市基礎條件好，鄭州異軍突起、爆發力強，湖南長株潭經濟帶開發也較爲成熟。
從城市的輻射影響來說，選擇武漢，試驗區效應將輻射到長株潭經濟帶，也可能通過豫南的城市信陽、南陽甚至中原腹地；放在鄭州，不僅帶動中部城市圈的產業升級和體制改革，還將對山西產生一定作用。
中國社科院研究員、區域經濟學家徐逢賢也表示，中央出於東部、西部、中部、東北等四大版塊均衡發展考慮，今年將第三個“新特區”放在中部的可能性非常大。徐稱，中部城市中他最看好武漢。
徐的看法與坊間武漢成爲新特區九成勝算的傳言不謀而合。
［民間傳言］富士康讓武漢離新特區更近
4月4日，湖北媒體《楚天都市報》在頭版頭條位置刊發了“富士康使武漢成爲全球最大機光電產品生產研發中心”的新聞，全球最大的晶圓芯片生產廠家富士康，一舉在江城投資10億美元。與此形成有趣對比的是，國內其他媒體報道富士康時上的卻是娛樂頭條——其總裁郭臺銘搞“雙玲戀”。
武漢人徐玲玲說，她不關心郭臺銘的緋聞，只關心富士康讓武漢離新特區更近了。
國家發改委的積極態度以及武漢“光谷”高新區大幅度增長的投資，似乎給了武漢超越競爭對手的某種信號。
在武漢市政府參事、武漢理工大學博導胡樹華的設想中，如果申請有望，武漢將進行金融、財稅、區劃等體制創新，進一步挖掘武漢作爲中部特大城市的潛力，體現中部支點中的支點的作用。
湖北省發改委一官員透露：“國家發改委的精神和以往不同，新特區的重點是放在綜合配套、體制改革及城市現代化管理方面，因此我們要努力創造條件。
［羣雄逐鹿］競爭新特區留給鄭州時間不多
在參與新特區的競爭省市中，除了備受矚目的武漢以外，被看好的還有欲攜“長株潭一體化”、欲“引領中部崛起重任”的湖南，以及重慶市，還有包括鄭州在內的其他中部城市。這似乎標誌着，新一輪的區域競爭已經拉開。
儘管國家發改委副主任陳德銘在4月2日召開的全國經濟體制改革會議上一再表示，綜合試點不是給優惠政策，不是搞不平等競爭，而是試圖通過區域性體制創新，推動面上的改革。
然而，中部各省的管理者們更相信眼見爲實：以濱海新區爲例，僅去年一年，這裏就完成固定資產投資864.29億元。而基礎設施建設則創歷史最高紀錄，全年開工建設了64項工程。
河南省社會科學院經濟所所長谷建全認爲，新特區其實是一種政策資源，它能營造投資環境和生產要素流動的窪地效應。“試點就是一個金字招牌，牌子一掛，政策都可以試，資金和人才也都來了。”
據國家發改委的專家分析，國家敲定第三個“新特區”的時間表，可能就在今年下半年。
如此看來，競爭“新特區”，留給鄭州的時間不多了。
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