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進一步加快濱海新區開發開放 為天津科學發展和諧發展率先發展而奮斗
——在中國共產黨天津市第九次代表大會上的報告
（2007年5月29日）
張高麗
同志們：
現在，我代表中國共產黨天津市第八屆委員會向大會作報告。
大會的主題是：高舉鄧小平理論和『三個代表』重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，抓住難得的歷史性機遇，進一步加快濱海新區開發開放，為實現科學發展和諧發展率先發展，把天津建設成為國際港口城市、北方經濟中心和生態城市而努力奮斗。
一、過去五年的工作回顧
市第八次黨代會以來，我們堅持以鄧小平理論和『三個代表』重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，團結帶領全市廣大黨員和人民群眾，加快推進改革開放和現代化建設，全面實現『三五八十』四大奮斗目標，順利實施『三步走』戰略和五大戰略舉措，發展水平顯著提高，發展活力不斷增強。天津進入了一個新的上昇期，正在沿著科學發展的道路闊步前進。
綜合實力顯著增加。國民經濟持續快速健康發展，2006年全市生產總值達到4337.7億元，年均增長14.5%；財政收入達到925.6億元，年均增長24.9%。改革開放成效顯著。社會主義新農村建設紮實推進。人民生活水平進一步提高，城市居民人均可支配收入達到14283元，年均增長11.3%；農民人均純收入達到7942元，年均增長10.5%。
濱海新區納入國家發展戰略。現代制造業基地初具規模，現代交通體系和物流體系框架基本建立，成為全市最大的經濟增長點和促進區域發展的重要力量。國家確定濱海新區為全國綜合配套改革試驗區。渤海銀行和產業投資基金已經設立。國內面積最大的東疆保稅港區開發建設。航空、石化等重大產業項目建設正在推進。
城市載體功能日臻完善。海河綜合開發改造取得突破性進展，服務型經濟帶、文化帶、景觀帶開始顯現。天津港建成了20萬噸級深水航道和一批深水泊位。天津機場、城際鐵路、高速公路、軌道交通、城市道路建設全面加快，基礎設施承載能力進一步增強。榮獲國家環境保護模范城市稱號，城鄉面貌發生了顯著變化。
經濟增長方式明顯轉變。扶持壯大了一批國內領先、世界一流的優勢產業，脫胎換骨地改造了一批落後工藝和裝備，淘汰了一批耗用能源原材料高、污染嚴重的產品，產業結構優化昇級，經濟布局趨於合理。新型工業化、信息化、萬元生產總值能耗處於全國前列，集約型、節約型、生態型的發展模式開始形成。
各項社會事業全面發展。科技進步不斷加快，綜合實力保持全國先進水平。基礎教育、職業教育、高等教育均衡發展，走在全國前列。公共衛生體系日益完善，抗擊『非典』疫情取得重大勝利。文化體育設施逐步完善，群眾文化生活不斷豐富，競技體育實現了新突破。就業人數持續增長，城鎮職工基本養老、失業、醫療、工傷和生育保險制度全部建立，新型農村合作醫療取得突破性進展，社會保障水平明顯提高。社會主義榮辱觀的學習實踐活動深入開展，宣傳輿論保持正確導向，思想道德建設和精神文明創建活動紮實推進，民主法制建設不斷加強，社會安定和諧。
黨的建設進一步加強。深入開展學習《江澤民文選》活動，全面學習貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想。高標准地開展保持共產黨員先進性教育活動，探索建立保持先進性的長效機制。堅持民主集中制，實行常委會定期向全委會報告工作制度。加快乾部人事制度改革。加強領導班子建設和基層黨組織建設。深入持久地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，保持了良好的黨風、政風和社會風氣。
總結過去五年，成績來之不易。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導的結果，是以張立昌同志為班長的市委團結帶領廣大共產黨員和全市人民艱苦奮斗的結果。在此，我代表中共天津市第八屆委員會，向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向為天津發展作出貢獻的歷屆老領導，向離退休老同志，向中央各部門、各駐津單位，向駐津人民解放軍和武警部隊，向一切關心和支持天津現代化建設的海內外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
多年的探索和實踐，不僅創造了豐碩的物質成果，也積累了寶貴的經驗。
1.必須堅持正確的政治方向。我們始終堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，以科學發展觀統領全局，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐。堅決維護中央的權威，不折不扣地執行中央的各項決策部署，自覺與黨中央保持高度一致，確保黨的方針政策在天津的貫徹落實。
2.必須堅持與時俱進。我們把中央精神與天津實際緊密結合起來，適時提出符合時代要求、符合群眾願望的奮斗目標和工作思路。廣泛深入地開展了創新大討論和實踐活動，解放思想、更新觀念，深化改革、擴大開放，為經濟社會發展注入了強大動力。
3.必須堅持科學發展。我們牢牢把握發展這個第一要務，把經濟發展與社會發展統一起來，強調教育興旺、天津興旺，強調走科技路、吃科技飯，著力解決治本問題，著力解決協調問題，努力實現新區與老區、城市與農村、人與自然協調發展，走出一條符合科學發展觀要求、具有天津特點的發展路子。
4.必須堅持以人為本。我們牢記黨的宗旨，想問題、定政策、辦事情始終著眼於中低收入的大多數群眾。在研究發展時，注重改善民生；在制定改革措施時，注重群眾的承受能力；在為群眾辦實事時，注重過程與結果的統一，不斷促進社會公平，不斷促進人的全面發展，充分體現社會主義制度的優越性。
5.必須堅持爭創一流。我們牢固樹立高水平是財富、低水平是包袱的發展理念，不論是制定發展目標，還是研究發展舉措，始終堅持更高標准、追求更高水平，思路上與時俱進，工作上持之以恆，努力做到經濟發展高水平、文化發展高品位、人的發展高素質。
6.必須堅持黨的領導。我們按照總攬全局、協調各方的原則，完善黨的領導方式和執政方式，支持市人大常委會、市政府、市政協履行職能，不斷增進全市的大團結，形成了同心同德乾事業的強大合力。弘揚求真務實精神，按科學規律辦事，努力使各項工作經得起實踐、群眾、歷史的檢驗。
在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到存在的困難和問題。突出表現在：經濟規模還不夠大，結構性矛盾比較突出，自主創新能力不夠強，服務業發展滯後，節能減排任務艱巨。一些中小企業缺乏活力，個體私營、民營經濟發展較慢，服務區域發展的能力需要增強，投資環境需要進一步改善。城鄉規劃、建設和管理水平有待提高。社會保障能力還不夠強，一些群眾生活還比較困難，就業壓力依然較大，社會管理體制尚不完善。民主法制建設、精神文明建設和黨的建設還存在薄弱環節，形式主義、官僚主義、行業不正之風依然存在，腐敗現象還時有發生。我們的思想觀念、體制機制、創新能力還不能很好地適應經濟社會發展的要求，領導現代化建設的能力和水平需要進一步提高。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。 |
