| 三、進一步加快濱海新區開發開放
進一步加快濱海新區開發開放，決定天津的前途命運，牽動區域協調發展的全盤，關系全國發展的大局。要按照黨中央、國務院確定的指導思想、基本原則、功能定位和主要任務，把加快濱海新區開發開放作為全市工作的重中之重，依托京津冀，服務環渤海，輻射『三北』，面向東北亞，努力建設成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現代制造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步建成經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區，在帶動天津發展、推進環渤海區域經濟振興、促進東中西互動和全國經濟協調發展中發揮更大作用。
一是實現跨越發展，充分發揮引擎作用。要盡快壯大經濟實力、科技實力，形成產業帶動、技術引領的發展格局。規劃建設好8個產業功能區，發展支柱產業、高新技術產業、現代服務業和海洋經濟，構築高層次的產業結構。建設科技研發中心和高科技企業孵育基地，建設民航科技產業化基地、工業生物研發轉化基地、國家生物醫藥國際創新園等高科技產業聚集區，使濱海新區真正成為先進技術的承接地和擴散地，成為高新技術的原創地和產業化基地。抓好重大產業項目的投產達標、開工建設和儲備報批，推進空客A320系列飛機總裝線、百萬噸級乙烯、千萬噸級煉油、渤海化工園暨天鹼搬遷改造、高新紡織工業園、無縫鋼管、造修船基地等重大項目建設，不斷增強發展後勁。
二是搞好綜合配套改革試驗，充分發揮示范作用。要認真借鑒國際通行做法，學習經濟特區、浦東新區和沿海開放城市的成功經驗，先行先試一些重大的改革開放措施，成為深化改革、創新發展的先導區。推進金融改革和創新，探索金融企業、金融業務、金融市場和金融開放等方面的重大改革，發展各類基金，爭取設立全國性非上市公眾公司股權交易市場，建設與北方經濟中心相適應的現代金融服務體系和金融改革創新基地。推進科技體制創新，完善科技投融資體系，創新科技開發與管理模式。推進涉外經濟體制創新，深化國際貿易、航運、物流和口岸管理體制改革。推進土地管理模式創新，深化土地流轉制度改革，建立統一的土地利用規劃體系。進一步深化行政管理體制改革，要在調查研究的基礎上，抓緊建立有利於強化統一領導，理順利益關系，充分調動各方面積極性，充滿生機與活力的管理體制機制。
三是增強綜合功能，充分發揮服務作用。要建設世界一流大港，發展內陸『無水港』，建成面向東北亞、輻射中西亞的國際集裝箱樞紐港和我國北方最大的散貨主乾港。改造擴建天津濱海國際機場，建成中國北方國際航空物流中心、大型門戶樞紐機場。建設一批公路、鐵路等重點交通項目，暢通與周邊地區和腹地的聯系。充分發揮國際貿易與國際航運服務中心作用，高標准建設電子口岸，完善大通關體系。積極參與西部大開發、東北地區等老工業基地振興和中部地區崛起，充分體現濱海新區連接國內外、聯系南北方、溝通中西部的樞紐功能。
四是擴大對內對外開放，充分發揮門戶作用。要下功夫提高開放的層次和水平，注重引進更多的國內外大公司的地區總部、研發機構和營銷中心，注重引進規模大、帶動性強、技術水平高、影響長遠的關鍵項目。加快建設東疆保稅港區，發展國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工，探索海關特殊監管區域管理制度創新。積極推進保稅物流園區與港區聯動發展。密切與周邊地區的聯系，建立和完善互惠互利的合作機制，創造誠信法制的市場環境和務實高效的服務環境，使濱海新區成為國內外客商雲集的投資熱土，成為先進制造業的聚集區、國際物流的集散區、服務外包的承接區，成為環渤海區域和北方各省區市走向國際市場的綠色通道。
五是建設宜居生態新城區，充分發揮帶頭作用。要充分考慮資源環境的承載能力，新上項目嚴把技術水平關、資源消耗關、環境保護關，堅決杜絕高耗能高污染的企業落戶新區。建設和保護500平方公裡的南北重要生態功能區，加強濕地、海域保護，搞好大氣和水環境綜合整治。建設循環經濟示范區，形成若乾條循環經濟產業鏈，把產業功能區建成生態工業園。提高土地投資強度和產出效益，使土地資源優勢能夠持久有效地發揮作用。發展海水淡化產業，擴大海水直接利用、再生水生產和使用規模。發展新能源，改善能源結構。搞好綠化生態建設，創造宜居的生活環境。
同志們，進一步加快濱海新區開發開放，是黨中央、國務院賦予我們的神聖使命。我們一定要搶抓機遇，埋頭苦乾，奮發有為，決不辜負黨和人民的殷切期望。 |
