外交部發言人秦剛12日在例行記者會上宣佈,經中美雙方商定,中國外交部副部長戴秉國與美國常務副國務卿內格羅蓬特將於6月20日至21日在華盛頓舉行第四次中美戰略對話。
對於時隔半年多來的又一次中美戰略交流,上海國際問題研究所美國室主任陳東曉表示,東亞安全與穩定、中美能源與環境合作、核不擴散與反恐以及中國的軍事現代化等議題,有可能成爲雙方重點談論的內容。
東亞安全局面出現新變化
陳東曉表示,如何破解困擾東亞多國的“安全困境”,在東亞建立一個和平穩定的安全環境,仍將是中美雙方首要關注的議題。
他表示,在去年11月第三次中美戰略對話召開之後,東亞地區的安全局勢有了一些新的變化。如朝核問題有了局部突破,朝鮮核問題有關六方於今年2月13日簽署了《落實共同聲明起步行動》共同文件,朝鮮以其他各方提供能源援助和朝美關係正常化爲前提,承諾棄核。
5月,東盟地區論壇(ARF)安全高官會在菲律賓舉行,美、日、澳、印四國官員就“共同關心的問題”舉行了會談,各方雖聲稱會談的目的不是要建立一個新的安全聯盟,但日本首相安倍晉三一再表示,在ARF模式基礎上建立一個“四國同盟”,可以應對“東京與中國經常出現的緊張態勢”。
對於這些新變化,陳東曉認爲,朝核問題需要相關各方再次聯動以促進協議落實,日本則一直力邀澳大利亞、印度等國加入其暢想的所謂新“四國聯盟”,這些都需要中美進行磋商和交流。美國希望增強東亞地區安全協作的開放性,中國則希望東亞地區保持長期穩定。如何突破各國長期以來在這一地區形成的“安全困境”,將是擺在中美兩國戰略談判桌上的重要議題。
能源與環保合作大於競爭
陳東曉表示,中美不僅會討論地區安全,還會關注在能源與環境方面的合作。“中國與非洲、中東和拉美國家的能源合作,一直吸引着美國的眼球。但在能源和環境問題上,中美之間的合作面可以大於競爭面。”
至於臺灣問題,美國會將其放在中國軍事現代化這一議題下進行討論,但中方的立場不會改變,即臺灣問題應當單獨談,因爲這是中國的核心利益。此外,雙方還可能會談到伊朗核問題、不擴散以及反恐等非傳統安全議題,並可能就中國的軍事現代化以及即將鋪設的中美軍事熱線進行討論。
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