市外辦黨組帶領全體乾部職工認真學習貫徹落實市第九次黨代會精神,樹立敢闖敢試、勇於爭先的觀念,立足全局、主動服務的觀念,踏實乾事、務求實效的觀念,圍繞全市發展戰略和濱海新區開發開放,提出五項舉措,紮紮實實服務全市經濟社會發展。
一、健全和完善管理機制,加強對全市外事資源的整合,加快構建『大外事』格局。建立健全聯絡網路,積極搭建多層次、寬領域、全方位交流與合作平臺。在區縣外辦主任暨涉外職能部門聯席會議制度的基礎上,不斷完善與基層外事部門的溝通協調機制,加強對全市外事工作的指導服務。研究完善外事管理政策,優化機制,充分調動和發揮各方開展外事工作的積極性和主動性,不斷拓展國際交流的層次和領域,促使本市全方位、寬領域、多層次對外交流與合作的格局配置更加合理,效用更加到位。加大對現有資源的整合利用和新資源的開發拓展,努力實現全市的外事信息互動、資源共享,協調行動、增強合力。對一些重要的外事活動加強籌劃,加大投入,上下結合,重點推進,力爭取得最佳效果,使本市的國際資源為經濟社會發展發揮更大的作用。
二、突出經濟建設重點,抓住『五個環節』,推動對外合作上水平。一是通過組織高層交往,推動經貿項目落實。二是通過舉辦大型國際會議,積極為經貿交流與合作搭建良好平臺。三是加強與國外大公司、大企業的聯系,為經貿部門牽線搭橋,全力爭取更多外資項目落戶天津。四是在做好引資工作的同時,重視引進先進技術和人纔,發揮後發優勢,加速引進技術的轉化和人纔培養。五是對各區縣和基層部門的國際交流與合作,既要從政策上、業務上、專業上進行指導和幫助,也要主動給渠道、供信息、促合作、見實效,在建立國際交流與合作渠道、促進招商引資等方面發揮更大的作用。
三、積極主動為企業『走出去』做好服務。一是整合外事資源,為企業『走出去』提供有力支持。做好重要外賓的接待工作和市領導高層出訪工作;積極開展友城地方政府之間的交流工作;大力開展民間外交,為本市企業『走出去』構築和諧友善的環境基礎;利用外國駐華使領館、外交部及我駐外使領館資源為本市經濟建設服務。二是注意搜集信息,為企業『走出去』提供有益參考。加強對企業需求和國外投資環境的調研,增強服務的導向性,實現效用最大化。三是做好有效服務,為企業『走出去』提供良好保障。一方面積極構建順暢的『綠色通道』,另一方面要強化對『走出去』企業的服務監督管理,處理好與駐在國利益關系,加強行業自律,完善境外突發事件應急機制,確保企業在境外安全有序地參與市場競爭。
四、優化『五個環境』,進一步推動對外開放環境建設。一是優化政策環境,積極推動建立健全符合經濟發展規律、符合國際慣例、符合天津實際的對外開放政策體系;二是優化服務環境,加快職能轉變,提高公共服務能力,精簡審批環節和程序,積極營造親商、富商、安商的良好氛圍;三是優化人纔環境,加大外向型人纔的培養力度,積極創造有利於人纔脫穎而出的機制;四是優化社會環境,加快本市涉外法制建設,重點推動涉外案件、涉外突發事件、境外非政府組織、友好城市、國際會議、外國記者等內部管理規定向涉外法規的轉化,有效應對新時期外事工作日益復雜的新局面;五是優化輿論環境,根據新時期開展對外宣傳工作的需要,加大外宣資源整合,積極探索並建立外宣與外事、外經工作的聯動機制,寓外宣於外事活動之中,於友城工作之中,於文化傳播之中,積極爭取互信協作的安全環境、客觀友善的輿論環境、雙邊友好的互信環境、爭取平等互利的合作環境。
五、著力服務濱海新區開發開放。積極構築平臺,引進國外資金和先進人纔、技術,同時注意提高利用外資質量,引導外資重點投向高科技領域和高附加值產業;引進『規模大、帶動性強、技術水平高、影響長遠』的『關鍵項目』和能耗低、污染輕的綠色環保項目;支持新區企業開展國際科技合作,促進企業間的知識流動和技術轉移,提昇主導產業和優勢產業的技術水平和競爭力;建立和完善人纔激勵機制,積極倡導和鼓勵國外優秀人纔來濱海新區創業,保護引進人纔的積極性。完善服務體系,搭建更加便捷的出國境『綠色通道』,加快濱海新區企業『走出去』的步伐,在更大規模、更寬領域、更高層次上參與國際競爭與合作。注重友城間交流,參考借鑒這些城市在管理模式、城區規劃建設、環境保護等方面的成功做法和先進經驗,使濱海新區更順暢地搞好綜合配套改革。
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