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2堅持人民至上，實施民生工程，加快實現和諧發展
胡錦濤總書記指出：我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。科學發展觀是我們黨根本宗旨的集中體現，是我們黨群眾路線的集中體現，其核心就是以人為本。在實踐中，我們愈發深刻地認識到，人民群眾是發展的主體力量，社會和諧是實現科學發展的重要保障，也是科學發展的重要目標，科學的發展，也必然是和諧的發展，而一切發展的初衷和歸宿，就是給人民帶來福祉。
民生問題，是構建和諧社會的根本問題。群眾生活涉及方方面面，解決民生問題也需要從多方面加以體現。我們要更加自覺地把發展與解決人民群眾的切身利益緊密結合起來，大力實施民生工程，引領全社會力量，在共建中實現共享，在共享中開展共建，實現和諧發展。
一是，真情關心群眾，傾力改善民生。我們要抓住就業再就業、社會保障、困難群體幫扶等重點工作不放松，加大相關制度體制機制的建設，加快形成三個體系，即：堅持教育優先發展，調整優化布局，逐步形成學前教育、義務教育、高中教育相互貫通、均衡發展的現代教育體系；加快衛生資源整合，建立起比較完善的、基本滿足人民群眾健康需求的、符合濱海新區發展地位與功能要求的新型醫療服務體系；抓好勞動者職業技能培訓，統籌做好城鎮新增勞動力就業、農村富餘勞動力轉移就業、下崗失業人員再就業工作，加快建立健全社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系，著力解決好看病貴、上學貴、就業難等關系群眾切身利益的突出問題。我們要深入開展『下基層解難題促發展服務月』、為困難職工和群眾獻愛心捐款救助等項活動，建立健全機關乾部與困難家庭一助一幫扶制度，加大對困難群眾的救助和幫扶力度，切實保障困難群眾的基本生活。
二是，加大資金投入，構築事業載體。要緊緊圍繞人民生產生活需求，加大財政對社會事業的投入，加快發展社會各項事業，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共事業服務體系。將文化體育設施建設納入城鄉發展建設規劃，合理布局，加快資源整合步伐，多渠道籌措資金，逐年統籌謀劃實施一批涉及科教文衛體等公益事業發展的項目工程，要全力抓好新建漢沽醫院、第二所示范中學創建、鄉鎮衛生院改擴建等涉及廣大群眾切身利益、關系社會事業發展的工程項目，確保年內投入使用，加快構築社會各項事業持續發展的支橕體系。今年我們用於發展社會事業的資金達到了2.1億元，佔財政支出的44%。
三是，建設和諧文化，激發社會活力。要大力培育發展以鹽漁文化為特色的濱海文化，打造開發一批獨具特色的濱海休閑、葡萄文化、刻字版畫等旅游產品。全力抓好天津漢沽葡萄文化旅游節、國際版畫藏書票名家作品大展以及濱海新區特色文化高端論壇等系列活動，不斷提昇文化品位和城市文明形象。深化文明創建活動，以社區建設為重點，積極開展文明城鎮、文明單位、文明社區等群眾性精神文明創建活動，努力形成文明、健康、科學的社會風尚。緊密結合改革與發展的實際，廣泛開展『做濱海新區建設者，創漢沽發展新業績』主題教育活動，大力培育和弘揚漢沽精神，激發乾部群眾的創業熱情，讓一切有利於發展的要素活力競相迸發，讓一切創造財富的源泉充分湧流。
四是，超前化解矛盾，維護社會穩定。穩定是和諧的保障。正確處理人民內部矛盾，確保社會政治穩定，是構建和諧社會的必然要求和重要途徑。我們始終堅持把最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點。在推進開發開放、深化各項改革的過程中，我們首先要考慮群眾的承受能力，正確處理好不同方面的利益關系，特別是在征地拆遷、企業改制等涉及群眾切身利益的重大問題上，我們要堅持超前工作，認真落實征地拆遷政策和企業改制政策，切實解決好失地農民就業和拆遷戶的補償安置問題。隨著社會主義民主制度的健全和人民群眾民主法治意識的增強，我們要深入研究和准確把握新形勢下群眾工作的特點和規律，積極做好宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，使廣大群眾真正提高政策法制觀念，規范行為，理順情緒，化解矛盾。要建立健全維護穩定責任機制，深入落實維護穩定工作責任制，健全矛盾糾紛定期排查和重點信訪案件領導包案工作機制，加快完善人民調解、行政調解、司法調解『三位一體』的矛盾調解工作體系，加大矛盾排查調處力度，及早發現可能發生的各種矛盾，及時采取措施認真解決，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。
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