據新華社消息,出席中國共產黨第十七次全國代表大會的代表名單已於8月2日公佈。中共7000多萬黨員按照嚴格的規定程序選舉產生了2217名代表。除了個別的代表因健康原因、或因其他緣故會缺席外,大多數代表被十七大代表資格審查委員會審查通過、最終出席代表大會、完成代表應賦的歷史使命應該是沒有什麼問題了。
十七大代表選舉工作從去年10月開始,到今年6月結束。今年4月至6月,全國38個選舉單位分別召開黨代表大會或黨代表會議,選舉產生了出席中共十七大代表。中組部負責人說,中共中央高度重視十七大代表選舉工作,胡錦濤總書記對十七大代表選舉工作作出重要指示,中央政治局常委會和政治局會議專門進行研究,充分借鑑近幾次全國黨代會尤其是十六大代表選舉工作的經驗,在進一步擴大黨內民主、完善代表結構、改進代表產生程序、嚴格代表條件、提高代表質量等方面採取了一系列重要舉措。
作爲一個在基層從事黨務工作的同志、又是馬克思主義理論教學的教師,我巡視了從黨的一大到十七大曆屆代表大會的代表產生過程,思考了從革命黨到執政黨轉變中黨代會的作用和地位,尤其是黨代表素質的提高和黨代會成功召開的內在聯繫,發自肺腑地向十七大代表說些心裏話……
首先,你們作爲代表產生的程序是非常嚴格和民主的。中組部負責人說,出席中共十七大的所有代表都是由基層黨組織和黨員推薦提名,根據多數黨組織和多數黨員的意見確定爲候選人的;都是由黨組織進行了認真考察;都是在選舉單位召開的黨代表大會或黨代表會議上選舉產生的。這“三個都是”,表明了我黨在擴大黨內民主方面所進行的卓有成效的工作,能夠被選上十七大代表是無上榮光的事情。但是,正因爲是“無上榮光”的事情,你們中的一些同志可能會被這個光環照耀地睜不開眼睛,被全黨同志厚愛、厚望所寄託的要求幸福地邁不出有力的步伐;同時,還因爲是經過嚴格程序被選上,那麼作爲一種經驗、一種迴應、一種慣勢,代表赴京開會從表情、神情到討論發言和舉手表決都會出現非常嚴肅的局面。黨代會是我國各族人民政治生活中的大事,引起各方關注,開會的形式莊重、嚴謹是必須的;但我們還要記住毛澤東爲抗大題詞的八個字:“團結、緊張、嚴肅、活潑”。據我的觀察,歷屆黨代會的氣氛,往往是緊張、嚴肅有餘,活潑、鬆弛不夠。和全國每年召開的“兩會”比,和7000萬黨員對黨內民主推進的渴望比,和全國人民對共產黨率領民衆創造和諧社會美好未來所應噴發的蓬勃朝氣比,十七大在這方面應對的挑戰還是不小的,而作爲代表的你們則更有責任爲會議的活潑氣氛做努力。
其次,根據公佈的名單可以看出,當選代表的構成主要有以下特點:生產和工作第一線黨員代表的比例爲28.4%,比十六大時有所提高;當選代表既有各級黨員領導幹部,又有來自各行各業的代表,還有新經濟組織和新社會組織的黨員代表;女代表比十六大增加了63名,佔20.1%;少數民族代表比十六大增加了12名,佔10.9%。全國55個少數民族中,42個少數民族有代表。這些信息提示我們什麼呢?提示我們至少有以下三層含義:一是“生產和工作第一線黨員代表”的比例上去了,爲黨代會召開增添了活力,這是從列寧開始就始終關注並不斷加以推行的一種制度性的安排,有相當的合理性;但同時也會多少造成基層代表看問題、提問題和解決問題的角度和方法具有一定侷限性的不足。就象在基層的扦腳行業代表到北京開會,他(她)的任務不是帶着工具給領導、給代表來扦腳一樣,他(她)任務是忘記扦腳這個行當、而把包括扦腳等艱苦行業黨員同志的訴求、意見帶到大會上、帶到領導面前、帶到他(她)所應該完成的使命中。二是“新經濟組織和新社會組織的黨員代表”比例增加了,和諧社會構建的相當一部分內容都是與這些代表所肩負的使命有關,新經濟組織和原有包括國企在內的老經濟組織的關係怎麼處理、社會不公從而制約生產力積極性進一步發揮的分配現象怎麼加以克服、新社會組織中的黨組織怎麼加強和發揮作用,等等,都需要代表們審時度勢、仔細考量。在這個過程中,千萬不能從小處着眼、小處收尾;切忌不能從局部利益出發、到局部利益結束。利益集團在我國經濟生活中的影響還是很明顯的,在黨代會這樣的政治生活中,如何斬斷這個黑手的魔影就成爲考驗代表們水平的一個指數,相信你們不會讓我們失望。三是“女代表比十六大增加了63名,少數民族代表比十六大增加了12名”,這些都讓我們看見了婦女工作和少數民族工作的發展在黨代會中的一個體現,是值得驕傲的。一定的量是一定的質的基礎;但是,光有量、沒有質的進一步提升,這樣的量也是難以持續發揮作用的。婦女幹部和少數民族幹部在黨的高層機構中比例太低的現象,希望有所改觀。
最後,黨代會要開得好,新聞媒體的宣傳、引導工作很重要。而要做到這一點,你們代表在接受媒體採訪方面,應該主動配合、解放思想、暢所欲言。不要出現“無可奉告”等外交辭令。除非是黨和國家機密、個人隱私一類的內容之外,其他所有的東西都可以從你個人的角度發表感想、意見和觀點。不錯,黨的紀律規定,“個人服從組織、下級服從上級、全黨服從中央”;不允許黨員個人(包括黨代表)發表與黨決議相左的言論。但是,這裏有個界限。即,在正式的文件、決議還未表決、通過前,每個黨員(代表)是有充分的發言和表態權利的,這個權利可以在小組討論、也可以在大會交流、甚至還可以在面對媒體採訪時都可以發表;同時,即使在正式通過之後,我們每個黨員(代表)都可以發表自己的感受、自己準備貫徹的思路、自己對目前還沒有被接受形成全黨意志的某種意見的遺憾,等等,這裏還有空間給你發揮,不存在“千篇一律”的“外交辭令”,否則,廣大黨員會失望。我們國家民主的發展,要先看黨內民主的發展;黨內民主的發展,要先看黨代會民主的發展;黨代會民主的發展,有一個重要指數,就是要看你們代表在面對媒體這樣公開的場合中,如何非常自信和嚴謹地發表意見,讓人民的意志、黨的意志、黨代會的意志通過每一個代表不同的表述方式達到共同的宣傳黨的方針政策的目的——這在某種程度上說,就是代表的水平、黨執政的水平、社會主義民主發展的水平。
我們期待着這樣的水平——這,就是我和十七大代表要說的心裏話。
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