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國家信息中心2006年度預算執行和其他財政收支審計結果
(二○○七年九月十四日公告)
根據《中華人民共和國審計法》的規定，2006年10月至2007年3月，審計署對國家信息中心(以下簡稱信息中心)2006年度預算執行和其他財政收支進行了審計，並抽審了3個所屬單位。
一、基本情況
信息中心爲中央財政一級預算單位，部門預算只是信息中心本級，不含所屬自收自支事業單位。
審計結果表明，信息中心2006年預算收支基本符合國家有關預算和財經法規的規定，會計處理基本符合會計法、相關會計準則和會計制度的規定，建立健全了內部控制制度，能夠認真整改以前年度審計發現的問題。但審計也發現一些需要加以糾正和改進的問題。
二、審計發現的主要問題
(一)未經批准出租信息大廈，取得出租收入4349.99萬元。
1996年，原國家計委批准信息中心建設投資3.28億元的科研用房信息大廈。該項目2000年竣工後，信息中心委託所屬物業公司將其對外出租。截至2006年底，共取得房租收入4349.99萬元。
(二)基本建設項目淨結餘107.8萬元未上交中央金庫。
截至2006年底，信息中心基本建設項目淨結餘資金共計154萬元，未按規定的70%的比例將其中的107.8萬元上交中央金庫。
(三)多申請二期日元貸款還本付息款931.09萬元。
1998至2006年，信息中心收到財政撥入的二期日元貸款還本付息款累計7982.6萬元，實際償還7051.51萬元，結餘931.09萬元。
(四)未經批准動用項目結餘404.65萬元。
2005至2006年，信息中心用基建項目結餘資金支付其所屬幹部培訓基地的建築安裝工程款404.65萬元。
(五)未辦理產權變更登記，將683.6萬元房產用於開辦公司。
1993年，信息中心將用財政資金購建的辦公樓和單元住房作價683.6萬元作爲註冊資本金，興辦中國國信信息總公司。截至2006年底，以上房屋產權仍屬於信息中心所有。該中心賬面未反映這項對外投資。
(六)預算內資金402.75萬元購置的房產產權記在所屬公司名下。
1990至1991年，信息中心用預算內撥款402.75萬元購置房產，產權均登記在該中心全資三級子公司珠海國際商業數據有限公司名下。
(七)所屬中國信息協會資產共計225.55萬元未計入協會賬內核算。
截至2006年底，中國信息協會“亞洲PKI論壇聯盟”會費賬戶餘額28萬美元(摺合218.69萬元人民幣)和該協會全資的納伯斯工商管理研修中心停業後賬面資產6.86萬元，均未計入協會賬內核算。
(八)信息中心有關領導違規兼任所屬單位法人代表。
截至2006年底，信息中心4位副主任在中心所屬13家二級單位中，共兼任10家單位法人代表。
三、審計處理情況及建議
對上述問題，審計署已按照國家法律、法規的規定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對未經批准出租信息大廈的問題，要求報批並將房租收入納入“收支兩條線”管理；對淨結餘未上繳的問題，要求及時上繳；對多申請的二期日元貸款還本付息款，要求用於後期償還；對動用項目結餘的問題，要求按規定報批；對未辦理產權變更登記將房產用於開辦公司且未記投資、預算內資金購置房產產權記在所屬公司名下、中國信息協會資產未計入協會賬內核算、信息中心副主任兼任二級單位法人代表職務等問題，要求有關單位據實變更登記、補記投資和資產賬，有關領導按規定辭去在企業的職務。
針對審計發現的問題，審計署建議：信息中心應加強對所屬企業投資的管理監督，對企業佔用中心的資產進行清理，並按規定收取佔用費；嚴格按照國家規定，合理申報項目預算，明確項目支出目標，掌握項目執行進度，努力提高資金使用效益。
四、審計發現問題的整改情況
信息中心在審計前開展了自查，並糾正了自查發現的問題。對這次審計發現的問題，信息中心十分重視，多次召開會議，制定整改措施。目前，信息中心正在辦理信息大廈非經營轉經營的報批手續；將淨結餘在編制竣工決算後上繳；今年已停止申請二期日元貸款還本付息款，用累計結餘資金償還；積極整改所屬公司資產產權問題，辦理變更登記，理順投資關係；正在辦理3家單位的法人代表變更手續，另外7家單位經請示上級主管單位後將變更法人代表。
此外，對審計發現的少數管理不規範等問題，審計署另行出具了審計建議函，信息中心已進行了整改。
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