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深入貫徹落實科學發展觀推動經濟社會又好又快發展
——在甘肅省市黨政主要領導幹部學習貫徹十七大精神研討班上的講話(摘選)
(2007年10月26日)
同志們：
甘肅省委舉辦這次省市黨政主要領導幹部研討班，主題是深入學習領會黨的十七大精神，集中大家的智慧，進行思考和研究，以確保黨的十七大精神在我省得以全面貫徹落實。
黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，在我們黨和國家事業發展歷史上樹立了又一座偉大的里程碑。這次大會選舉產生了新一屆中央領導集體，爲奪取我國全面建設小康社會的新勝利提供了堅強的政治和組織保證。胡錦濤總書記所作的報告，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝着什麼樣的發展目標繼續前進等重大問題，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。報告描繪了在新的歷史條件下繼續全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，爲我們繼續推動黨和國家事業發展指明瞭前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點上繼續發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。這個報告對於進一步統一全黨的思想，鼓舞和動員全黨全國各族人民開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意義。
學習黨的十七大精神，首要的是要把十七大報告學懂弄通。十七大報告內容豐富，博大精深，涵蓋了改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的方方面面，都值得我們深研細讀。概括起來說，報告高舉偉大旗幟，突出了中國特色社會主義的鮮明主題；矢志改革開放，唱響了時代的主旋律；確立理論體系，闡明瞭當代中國的馬克思主義；強調科學發展，指明瞭今後前進的方向；新釋小康目標，鼓舞了全黨全國人民的鬥志；針對形勢變化，對各項工作作出了戰略部署。其中，科學發展觀是貫穿全篇、繼往開來的思想靈魂。報告強調，科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關於發展的重要思想的繼承和創新，是馬克思主義關於發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。黨的十七大報告把科學發展觀同鄧小平理論、“三個代表”重要思想一併作爲中國特色社會主義理論體系的主要內容，標誌着我們黨在指導思想上實現了又一次與時俱進。學習貫徹十七大精神，最根本最重要的是要學習貫徹好科學發展觀。
下面，我着重談一下學習貫徹科學發展觀的認識和體會，供大家在研討中參考。
一、充分認識科學發展觀提出的時代背景和重大意義
馬克思主義認爲，任何一個理論的產生都同實踐的需要和時代的要求密不可分。要深刻理解和領會科學發展觀，首先要準確把握科學發展觀提出的時代背景和實踐基礎。
第一，經濟全球化和世界多極化趨勢的日益加深是科學發展觀提出的國際背景。黨的十六大以來，國際形勢和世界發展趨勢在深刻變化中出現了一系列新矛盾、新態勢、新特徵，這些都使我們黨和國家事業發展面臨着許多新機遇新挑戰。一是和平、發展、合作仍然是當今時代的潮流，我們完全可以爭取一個較長時期的和平環境，但霸權主義和強權政治也有新的發展，影響世界和平與發展的不穩定不確定性因素日益增多。這就要求我們黨必須緊緊把握好難得的戰略機遇期，不僅要堅持發展這個第一要務，繼續保持經濟發展的良好勢頭，同時還要認真解決好發展中存在的突出問題，使發展做到全面、協調、可持續，不斷增強我國的綜合國力。二是世界多極化趨勢不斷髮展，國際上各種力量的分化和整合進一步加劇，各大國之間相互借重又相互牽制，務實合作和戰略競爭同步推進。這就要求我們黨必須善於統籌國內發展和對外開放，把國內的發展放到世界大局中去謀劃，不斷提高對外開放的水平，以更加積極的姿態推動世界政治經濟新秩序的建立，爭取更大的發展空間。三是經濟全球化的趨勢進一步加深，世界範圍內科技進步日新月異，以綜合國力爲核心的國際競爭越來越激烈。
這就要求我們更新發展觀念，創新發展模式，轉變發展方式，努力提高我國經濟發展的整體素質和國際競爭力。四是世界範圍內資源環境問題愈加突出，資源短缺加劇，環境壓力加大，無論是我國自身發展，還是應對全球環境問題，都需要我們高度重視資源環境工作，自覺做到科學發展。科學發展觀的提出，順應了當今世界發展變化的一系列新要求，體現了寬廣的全球視野和戰略眼光。
第二，中國特色社會主義事業的不斷髮展是科學發展觀提出的實踐基礎。實踐是認識的基礎，認識來源於實踐又指導實踐，同時接受實踐的檢驗。我們黨對建設社會主義進行了不懈而艱辛的探索。黨的十一屆三中全會在總結過去經驗教訓的基礎上，果斷地把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，作出實行改革開放的重大決策，開闢了建設中國特色社會主義的廣闊道路。鄧小平同志強調社會主義的本質是解放生產力、發展生產力，把發展作爲硬道理，推動了中國特色社會主義的蓬勃發展。以江澤民同志爲核心的黨的第三代中央領導集體提出了“三個代表”重要思想，強調發展是黨執政興國的第一要務，進一步豐富了中國特色社會主義理論。以胡錦濤同志爲總書記的黨中央根據新的形勢和任務，在堅持和繼承馬克思主義關於發展的基本原則的同時，又根據新的實踐賦予其鮮明的時代內涵，把堅持以人爲本和經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，創立了科學發展觀。由此可見，科學發展觀凝結着幾代共產黨人的心血，標誌着中國特色社會主義道路越走越寬廣。
第三，世界各國發展的經驗教訓是科學發展觀提出的歷史依據。人類社會的發展經歷了曲折的歷程。工業革命以來，發展問題開始受到國際社會的普遍關注。特別是第二次世界大戰後，由於戰後重建、發展經濟成爲許多國家的首要任務，追求經濟快速增長成爲普遍的共識。大多數國家特別是廣大發展中國家，往往把發展等同於經濟增長，形成了以生產總值增長爲核心的傳統發展觀念。這種發展觀對於促進經濟增長起到了巨大的歷史作用，但也相應地帶來了分配不公、兩極分化、社會腐敗、政治動盪、環境污染和生態破壞等諸多問題，導致拉美等地的一些國家陷入了長期的停滯狀態。世界經驗表明，發展絕不僅僅是經濟的增長，應該是包括政治、文化、社會、環境的綜合發展，應該是合理利用資源能源的可持續發展。我們黨正是借鑑了世界各國發展的經驗教訓，在吸收人類文明進步新成果的基礎上，提出了科學發展觀，從而爲我國的現代化建設指明瞭正確的方向。
第四，我國經濟社會發展的階段性特徵是科學發展觀提出的現實根據。改革開放以來，我國經濟社會發展取得了歷史性的偉大成就，勝利實現了現代化建設“三步走”戰略的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到小康水平。但同時在發展過程中也積累了不少矛盾和問題，主要是城鄉差距、地區差距、居民收入差距持續擴大，就業和社會保障壓力不斷增加，教育、衛生、文化等社會事業發展滯後，人口增長、經濟發展同生態環境、自然資源的矛盾加劇，經濟發展方式落後，經濟整體素質不高和競爭力不強。應當說，我國正處在整個現代化進程中一個非常關鍵的階段。這個階段最顯著的特徵，就是經濟結構、社會結構都將發生深刻的變化。許多國家的發展進程表明，在這一階段有可能出現兩種發展結果：一種是搞得好，經濟社會繼續向前發展，順利實現工業化、現代化；另一種是搞得不好，往往出現貧富懸殊、失業人口增多、城鄉和地區差距擴大、社會矛盾加劇、生態環境惡化等問題，導致經濟社會發展長期徘徊不前，甚至出現社會動盪和倒退。正是從這一現實出發，黨中央適時地提出了科學發展觀，爲我們解決前進道路上面臨的矛盾和問題、順利推進中國特色社會主義偉大事業提供了強大的思想武器。
總之，科學發展觀的提出，深刻反映了我們黨對發展問題的新認識，反映了當今世界和當代中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是馬克思主義中國化進程中的歷史性飛躍，是社會主義現代化建設必須長期堅持的根本指針。
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