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一年來，國家在教育、就業、醫療、勞動保障、住房等涉及百姓切身利益的領域，採取了一系列措施，讓改善民生從政府文件變成百姓享受得到的實惠。
義務教育終於“免費”。
11月20日 圖表：數字見證2007年我國改善民生的成效
觸摸改善民生的細節
民有所呼，我有所應。一年來，政府相關部門通過召開會議、下撥資金、建章立制等多種形式，積極解決百姓“最急、最盼”的事情。
教育是民生之基。2007年繼西部地區之後，東中部地區全面啓動農村義務教育經費保障新機制改革，對義務教育階段學生全部免除學雜費，對貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費。從今年秋季起，教育部直屬師範大學計劃招收免費師範生1.2萬人，實行定向招生，重點加強農村中小學師資隊伍建設。同時實施新的國家資助家庭經濟困難學生政策體系，中央財政支出由上年的18億元增加到2007年下半年的95億元，加上地方財政的投入，共達154億元。
就業是民生之本。今年以來，國家實行積極的產業、財政、稅收、金融等方面的促進就業政策。堅持經濟發展同擴大就業良性互動，特別是今年8月底通過的就業促進法，把行之有效的積極就業政策上升爲法律，並按照促進就業的工作要求對政策核心內容進行了明確規定，市場經濟條件下促進就業的長效機制正在建立。勞動保障部出臺《就業服務與就業管理規定》，對如何落實公平就業原則進行了細化，還全面推進了零就業家庭就業援助工作。
健全的社會保障體系，歷來被稱爲人民生活的“安全網”。今年以來，國家採取措施完善基本養老保險，從7月1日起增加企業退休人員基本養老金，積極推動農民工參加社會保險，大力支持地方做好城市低保工作，切實保障困難羣衆基本生活。中央財政不斷加大城市低保資金補助力度，由2000年的8億元增加到2007年的151億元。
健康是國民素質的重要體現，關係千家萬戶幸福。我國加快建立基本醫療衛生制度，加快城市社區衛生服務網絡建設，加強醫藥價格管理，使醫藥費用過快上漲的勢頭得到初步遏制。特別是積極推進新型農村合作醫療制度。全國約有7億農民參加，佔農村總人口的81%。截至2007年9月30日，全國新農合基金本年度已籌集353.26億元，其中，中央財政補助資金到位82.05億元，地方財政補助資金到位173.53億元。
全國低收入住房困難家庭近1000萬戶，爲解決他們的住房問題，國務院專門制定了相關意見。
爲了低收入家庭的安居夢，全國城市住房工作會議於8月召開，《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》發佈，列出了具體的工作時間表，其中要求2007年年底前，所有設區的城市要對符合規定住房困難條件、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭基本做到應保盡保。國土資源部強調各地要保證並優先安排用於解決城市低收入家庭住房困難的用地，財政部出臺廉租房保障資金管理辦法。
合理的收入分配製度是社會公平的重要體現。目前，各地都建立了最低工資標準制度，並根據當地社會平均工資水平增長狀況對最低工資標準進行了調整。積極推進工資集體協商工作。建立和完善了工資指導線。國家有關部門正在研究探索對壟斷行業平均工資實行限高封頂的辦法。
享受改善民生的成果
民富才能國強，發展成果最終要由人民共享。一系列數字見證着2007年我國改善民生措施所取得的成效。
——目前城市低保的人數基本穩定在2200多萬人。農村低保的人數已達2500多萬人，預計2007年年底將達3000萬人。我國城鄉低保制度的實施，基本保障了城鄉困難羣衆的基本生活，向着“人人無飢寒，寒室盡歡顏”的和諧局面努力。
——2007年計劃安排廉租住房資金79.4億元，超過2006年之前廉租住房資金的總和。截至2007年6月底，全國656個城市中已有586個建立了廉租住房制度；全國有4200萬名職工通過提取住房公積金和公積金貸款改善了居住條件。
——前三季度全國城鎮新增就業人數920萬人，已提前完成了全年城鎮新增就業900萬人的預期目標。至9月底，全國84.7萬戶零就業家庭中，已有81萬戶實現至少一人就業。
——2007年前三季度全國新農合基金累計使26331.89萬人次受益。第三季度全國累計有9612.05萬人次受益，其中住院補償937.85萬人次，門診補償8161.72萬人次，其他補償116.09萬人次，體檢396.39萬人次。
——僅免除學雜費一項，西部地區平均每個小學生年減負140元、初中生年減負180元；中部小學生年減負180元，初中生減負230元。助學政策的健全，使高校國家助學金由過去生均1500元增加到生均2000元；中等職業學校由過去生均1000元增加到生均1500元。
積極迴應改善民生的新期待
今年以來，我國在改善民生方面可謂政策頻出，成效明顯。但也應看到，隨着經濟社會的發展，人民羣衆有了新的期盼。在新的歷史起點上，改善民生需要有新進展。
面對人民的新期盼，相關部門紛紛作出迴應。勞動保障部提出，力求通過今後三年的調整，使企業和機關事業單位退休人員養老金差距問題得到進一步縮小，建立起完善的基本養老金正常調整機制，使廣大退休人員更好地分享經濟社會發展成果。
建設部有關負責人提出要在嚴格控制土地供應總體規模的前提下，增加住房有效供應，特別是小套型住房的供應，增大限價商品房供應規模。通過有區別的稅收、信貸政策，支持自住性購房需求，抑制投資、投機性購房，引導改善性購房需求。
教育部表示，明年將向全國所有農村義務教育階段學生免費提供教科書，全面落實家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策。同時，還要全面推進免除城市義務教育階段學雜費工作。加強農村中小學現代遠程教育，讓邊遠鄉村的學生共享優質教育資源。
從2007年種種“民有所呼，我有所應”的良性互動中，從黨的十七大之後一系列新的惠民措施中，人們有理由相信，讓人民生活得更美好的願望必將成爲現實。
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