8號線客流預測出現兩種數據
面對媒體和公衆的質疑,上海地鐵運營公司1月9日向新民網表示,8號線“初期預測客流量”爲20萬人次,實際運能可達25萬人次,目前實際客流僅13-14萬人次左右。
對於上海地鐵運營公司“8號線初期預測客流量20萬”的說法,8號線客流預測項目負責人明確表示不理解。
該負責人向新民網表示,從未向運營方提供過所謂“初期預測客流量20萬人次”的數據。他提供給委託方的預測報告表明,在2007至2010年三年間,8號線預測客流量在每日50萬人次左右。“初期預測客流量”可能是地鐵運營方自己的預測。
上海地鐵運營公司承認20萬是自己的預測,並表示設計運能時在此預測數據上仍放大了空間,而實際客流在13-14萬。因此“一切都在預料之中,運能有空間、有保障。”
至於爲何受委託研究方預測客流50萬,而地鐵運營公司自己卻做出客流量20萬的結論?爲什麼會有如此大的差距?上海地鐵運營公司相關負責人表示,不用管受委託研究方的數據,研究方數據永遠都是“超前或是滯後”的。運營方“纔是站在老百姓的立場說話”。
針對此種說法,8號線預測項目負責人向新民網表示,根據國家有關規定,設計方委託他們做的客流預測報告須經國家有關部委專家組審定。他們的預測數據是經過審定、符合法定程序並且有效的,根據有關規定,委託方應以此爲參考設計運營能力、制定開工報告並建設施工。
客流預測報告做出前就內定小型車
針對8號線用小型車的質疑,1月7日,上海隧道工程軌道交通設計研究院一位資深專家對媒體披露“內情”:大約在1999年,上海從法國引進了一條生產線,用於5號線,當時合同簽了300輛,後來又陸續用於6號線和8號線。爲此,受申通集團委託的某交通研究所不得不“減少”預測客流量,以便容納C型小車,同時也縮小車站土建規模(6號線只容納4節編組)。
更有一位業內人士1月7日接受新民網採訪時透露,早在1999年,5、6、8號線似乎就“內定”了C型車。
1月8日,5、6、8號線C型車製造商上海阿爾斯通交通設備有限公司(以下簡稱“上海阿爾斯通”)在新民網採訪時承認,5、6、8號線C型車供應未通過招標完成,而是經上海阿爾斯通和申通集團之間的“內部協商和協調”簽署供車協議。
據介紹,上海阿爾斯通共參與了1、2、5、6、8、10號線的列車供應。其中,通過招標方式參與了1、2、10號線列車的公開招標並最終中標,這部分車型均爲A型大車;而5、6、8號線C型車的供應則是“內部協商和協調”完成。
那麼,爲何8號線要內定使用C型小車呢?並且不通過招標程序就確定小型車生產廠商呢?相關人士對新民網稱“或許當時還沒有招標程序規定,或者其他什麼原因”。
5、6、8號線的協議簽訂分別在2000年、2005年和2003年;而根據2000年1月1日起實施的《中華人民共和國招標投標法》第三條規定,在中國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的採購,必須進行招標:(一)大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公衆安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。第四條規定,任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整爲零或者以其他任何方式規避招標。
此外,據上海地鐵建設有限公司原副總工程師、教授級高工王曰凡向新民網介紹,軌交建設的一般流程應是:地鐵建設方委託具有資質的研究機構進行可行性分析、預測客流量和制定設計施工方案,項目開工報告交中央專家組和國家有關部委審批後方可施工建設,項目獲批後纔會涉及設備採購招標、技術引進等議項。
而事實是,1999年,市政府拍板,上海電氣與法國阿爾斯通簽署協議,投資2800萬美元成立上海阿爾斯通交通設備有限公司,在上海閔行引進一條生產軌交列車的生產線,可達到年組裝300節列車的生產量。其中大型國企上海電氣一下屬公司持股60%。
上海阿爾斯通接受新民網採訪時表示,公司2000年與申通簽訂協議供5號線C型車68節;2003年簽訂協議爲8號線供C型車輛168節;2005年又簽訂協議爲6號線供C型車84節。
但8號線客流預測項目負責人1月9日在接受新民網採訪時確認,8號線的客流預測報告經過不斷修改,到2005年才完成。
此番表態意味着申通集團是在預測報告出爐之前2年就已與上海阿爾斯通簽訂協議,決定採用C型小車。
1月9日,新民網就此採訪申通集團,但相關負責人拒絕就5、6、8號線“內定”C型車是否公開招標等問題發表看法。
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