對涉入公務員的查證遲緩
雲陽縣民政局局長賀年耀說,當地的非法墓從2005年開始修建,去年年底發現問題後,縣裏開了協調會,成立了相關組織,要求限期整改。當時的限期是兩個月。
這意味着,“大限”已到,但爲何整改毫無進展?
他說,今年縣裏開兩會,工作往後推了一點,另外,確實有找不到修墓人的情況。
他說,處理這件事的方案已制定好了,“將列入局裏的重要工作”。
記者詢問該方案的推進時間表,他並未正面回答。
賀局長說,公務員必須要撤出來。對於記者“到底牽涉哪些公務員”的問題,他表示,對此已經調查,未處理的原因之一是,如果處理了那些被查實的,卻不處理那些尚未查實的,不公平。
記者質疑,如果對涉入官員的查證工作一直不完成,處理也就這麼一直擱置下去?等“活人墓”成了“死人墓”,如何處理那些既成的事實?這不是助長修建活人墓風氣嗎?局長對此未正面回答。
非法墓羣主要“優勢”是可以修建得更豪華
《重慶市殯葬管理條例》明確規定,禁止在耕地、林地,水庫及河流堤壩500米以內地區建造墳墓。在公墓和劃定的區域以外埋葬遺體、建造墳墓的,將責令限期改正,拒不改正的,強制執行。
在雲陽,有經過審批的合法陵園,人們爲何對“三無”非法活人墓趨之若騖?
最重要的原因是非法活人墓佔地面積大,可以修建得更豪華、更排場。受“生要有立足之地,死要有葬身之地”觀念影響,人們認爲墳墓佔地寬、墓碑精的葬式更能告慰逝去的親人,能顯示死者財富、身份和地位,更是後代的榮耀。
另一個原因是受風水迷信思想的影響,認爲這些地方“風水好”,這裏埋葬的祖墳,將蔭及子孫後代。
而根據法規規定,公墓佔地不能超過1平方米。這成了公墓被市民棄用的“硬傷”。
暴利令人咋舌
非法墓羣的暴利,讓人難以想象。
村民售賣土地,是沒有任何成本的,無論這筆錢的去向如何,都將是“純利”;埋葬屍體後的“罰款”,沒有法律、政策依據,是對某些條文的曲解,而這筆錢是否“上繳財政”,有很大的疑問。
建墓的主要成本是石料和人工。記者調查瞭解到,當地一座收費1.8萬的墓,成本僅2000多元。當地修墓淨利潤高達80%左右。
鄭大雲道士說,修墓的石匠老闆“一年賺一二十萬元沒問題”。
在暴利驅使下,一旦監管部門不作爲,活人墓風行將成爲必然。
風水先生成爲多方吃回扣的“墓串串”
推動活人墓之風,風水先生的影響不容低估。他們所謂“風水好”的說法,影響甚至決定了民衆的選擇,他們已成爲非法墓羣發展鏈條中的重要中介。
鄭道士說,從臘月初八到二月初四,他僅在正月初一休息了一天,其他時間都在外面跑。除去開支,今年看風水已爲他帶來了8萬元淨收入。“我就是開支大,家裏人客多。”他說。
有熟知內情者表示,這些風水先生將會從村民、石匠處提取回扣,又從修墓人中直接獲取報酬,巨大的經濟“效益”讓他們成爲非法墓羣發展的重要推手和中介,“不折不扣的墓串串”。
各地活人墓現象一覽
重慶:原全國人大代表修建豪華活人墓
重慶市彭水縣原桑柘區人大主席馮尚健,在該縣梅子埡鄉兩岔河村一個叫團堡的山坡的半腰上,爲自己修建了一處活人墓。
這是一間雙人墓,墓碑上還刻着馮國良妻子張素蘭的名字。據馮國良的二兒媳任正芳稱,公公的活人墓由12個工匠修建了一年多,總共花費了4萬餘元。2002年7月動工,2003年8月左右基本完工。
馮國良稱,本地都是這個風俗。
蘇州:子女爲長輩修豪華墓活人墓
近幾年來,江蘇省蘇州市興建“活人墓”的現象比較嚴重,不少子女爲表達對長輩的“尊敬”,長輩在世時就已經把墓地買好了。
在蘇州多家經營性公墓裏,令人咋舌的豪華墓、活人墓隨處可見,少的佔地上百平方米,最豪華的佔地近400平方米,造價超過百萬元。
太湖邊公墓銷售價值300萬元豪華活人墓
太湖西洞庭山島最西端名流陵園是一家經營性公墓,其中一座造價高達300萬元的陵墓引人關注。
一份由陵園提供的價目表顯示,名流陵園所售墓型按面積分共有21種,最小的1平方米,最大的有30平方米左右,價格由8712元/座至380000元/座不等。價值300萬元的豪華墓佔地約100餘平方米,共有三級臺階,最底層平臺臺階兩側有兩隻石獅,墓碑的後方是一片環形的浮雕羣,一座用花崗岩建成的石塔立在最高處。
國務院擬修訂《殯葬管理條例》:禁建“活人墓”
2007年5月14日,國務院法制辦公室公佈《殯葬管理條例(修訂草案徵求意見稿)》,徵求社會各界意見。
修訂內容中嚴禁炒賣墓穴,尤其是炒“活人墓”。一旦出現違規現象,草案第二十九條規定:“縣級民政部門將有權對公墓經營單位處以10萬元以上50萬元以下罰款。”
草案還規定:公墓經營單位提供墓葬用地超過規定的用地面積的,將由民政部門責令限期改正,沒收違法所得,處以違法所得3倍的罰款。
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