這裡原本是肥沃的農田(村民曾專門請人拍照留證)

村民先提要求後堵路

　　昭通市彝良縣征地風波：村民堵路15人被拘

　　近年來，昭通市彝良縣隨著建設開發步伐的加快，一些過去從來沒有遇到過的問題開始出現：在征地過程中，一些矛盾和紛爭逐漸暴露出來……

　　為了支持『工業興縣』發展戰略，一些農民在拿到了一定的補償金後，告別了賴以生存的土地。但很快他們發現，根據當地政府發布的文件，自己應該得到更多的補償款。

　　為此，部分村民開始四處反映，並向法院提起了行政訴訟。

　　一些村民甚至采取阻撓企業生產的方式進行抗爭和維權。

　　對此，彝良縣政府有關部門采取了強制性措施，10多名村民因為涉嫌『聚眾破壞公共秩序』以及『妨礙公務』等行為被拘留。

　　9月下旬，本報記者深入彝良縣對此事展開調查。記者近日從彝良警方獲悉，參與9月5日堵路事件的15名村民中，13人在拘留期滿後被釋放，而帶頭鬧事的管晏昌、趙慶松已被批捕，將被依法追究刑事責任。9月21日傍晚，彝良縣洛澤河鎮洛澤河村花椒園村民胡依瓊，站在洛澤河的一座橋頭上等候記者。

　　一家企業要在村裡架設一座高壓電鐵塔，村民提出了一些賠償要求。在要求沒有得到滿足的情況下，胡依瓊的丈夫管晏昌，帶著部分村民將村裡唯一的一條道路堵住了，阻止企業施工，雙方僵持了半個多月。9月5日，縣公安局的100多名警察來到現場，在勸說無效的情況下，將參與堵路的15名村民強行帶離現場。隨後，15名村民因為涉嫌『聚眾擾亂社會秩序罪』被刑事拘留。

　　9月14日，12名被拘留的村民『認錯態度較好』被釋放。而『帶頭鬧事』的管晏昌和另外兩人『拒不認錯』，仍被關押。

　　此前，先後有幾家媒體的記者為此事來到彝良調查。之後，關於15名花椒園村民因為堵路事件被拘留的消息陸續在一些報紙上發表。在一些報道中，媒體對彝良縣動用警力對付村民的做法提出了質疑，認為有羅列罪名和濫用警力之嫌。有媒體於今年9月16日發表了一篇題為『濫用警力對待群眾豈能屢禁不止』的署名評論，更是指責彝良縣的『警察成了利益集團的「家丁」，成了政府壓制群眾的私家「衛隊」……』

　　15名堵路村民被拘留

　　村民為什麼會堵路？當地政府有關部門的解釋是，村民以企業的汽車軋壞了村中道路為借口，向企業漫天要價，名為補償，實為敲詐。隨著調查的深入，記者發現，村民阻止企業架設電線塔的真正原因並不是想與企業過不去，而是想通過把事情鬧大後，引起有關部門對他們的重視。

　　2006年，由於地基下陷，花椒園部分村民的房屋出現開裂等現象，村民們認為這與山下的昭通市鉛鋅礦選礦廠(以下簡稱選礦廠)的采礦行為有關。當地有關部門經過實地調查後，認定為地質災害。隨後，在政府的協調下，14戶村民的房屋、土地被選礦廠征用，絕大多數村民從此遷往別處。

　　在已經拿到補償金後，一些村民發現，根據縣政府曾經發布的一份文件規定，他們並沒有得到足夠的補償。村民們懷疑，企業已經拿出了足夠的錢，只不過這筆錢被政府截留了一大半。為此，村民多次上訪、反映。

　　剛開始，政府有關方面還對村民提出的問題一一解答，但村民們並不相信政府的解釋，依然四處上訪。慢慢地，一些部門認為村民提出的要求純屬無理取鬧，對村民的反映不再理睬。後來，村民決定提起集體起訴，把政府告上法庭。

　　今年8月，選礦廠要在村裡架設一座高壓電鐵塔。獲知此消息的村民們決定阻止選礦廠架設鐵塔。並以村中道路被軋壞為由，叫選礦廠拿出10萬元修路。而一位村民更是以自家風水被破壞為由，要選礦廠賠償26800元的彩金。從8月12日開始，他們多次堵路並阻止選礦廠架設輸電線路。

　　按理說，這裡的土地、房屋已經被選礦廠征用，選礦廠本來是在『自己的地盤』上架設電線塔。對村民無理的要求，選礦廠當然不會接受。此間，當地鎮政府及縣上有關工作人員多次與村民協商，但村民拒不讓步，雙方僵持了半個多月。

　　9月5日上午，100多名防暴警察來到現場，將堵路的15名村民強行帶離。在此過程中，村民都表現得比較理智，雙方沒有發生明顯衝突。不過，也有不夠『老實』的村民，在被帶離時被戴上了手銬。

　　13村民『認錯』獲釋

　　據了解，9月5日當天，被抓走的15名村民分別是管晏昌、羅順然、趙慶松、管晏品……其中年齡最大的袁發珍已年近六旬……

　　和另外11名村民一樣，管晏品也是被關了9天纔被釋放出來。談及這段經歷，31歲的他不禁情緒激動，滿臉漲紅起來：『我們祖祖輩輩都是老實巴交的農民，從來沒有一個人乾了違法犯罪的事情被抓去坐過牢。我被抓去關了9天，真是想不通，出來後一輩子成了別人眼中的「壞人」。』說完，他拿出了由彝良縣公安局開具的『刑事拘留通知書』、『撤消案件決定書』、『行政處罰決定書』和『釋放證明書』等材料。記者看後發現，9月5日，他因『涉嫌聚眾擾亂社會秩序罪』被刑拘。9月14日，縣公安局把他釋放出來時，以他『情節顯著輕微、危害不大，不認為是犯罪』為由，撤消了刑事拘留，相繼改為『行政拘留9日』和『治安拘留9日』，履行方式為治安拘留日期全部由他先前履行過的刑事拘留日期折抵。

　　對於為何在9月14日釋放12名村民，彝良縣公安局副局長潘毅解釋說，考慮到第二天就是中秋節，出於人文關懷的角度，釋放了12名認錯態度較好、在事件中處於協從地位的村民，讓他們回家過節。之後，情節輕微、態度較好的羅順然也被釋放。

　　而帶頭『鬧事』的管晏昌、趙慶松兩個人，目前已經由檢察機關深入以涉嫌『聚眾擾亂社會秩序罪』批准逮捕，將進一步追究其刑事責任。