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昨日,國務院出臺十項措施,進一步擴大內需,2010年年底前將新安排投資4萬億元,以促進經濟平穩較快增長。此舉被認爲是一種標誌,標誌着國家拿出真金白銀,下定決心走擴大內需的道路。此間甚至出現了這樣的詞語:“出手要快,出拳要重,措施要準,工作要實。”在筆者印象中,這是比較罕見的。
國務院常務會議認爲,當前要實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,出臺更加有力的擴大國內需求措施,加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和災後重建,提高城鄉居民特別是低收入羣體的收入水平,促進經濟平穩較快增長。十項措施中,包括加快農村基礎設施建設,加快醫療衛生和文化教育發展,加快建設安居工程和震後重建等等,這些,都是實實在在地從拉動內需的角度加大投入。筆者在早些時候的言論《拉動內需,農村突破》中曾經解釋拉動內需作爲經濟發展“三臺發動機”之一,很可能是在農村領域首先發起突破。現在看來,黨中央、國務院對於拉動內需有着遠比我們一般老百姓所預料的更爲宏大、完整、周密的規劃。我們看到,除了上述這些直接拉動內需的措施以外,還有對所有行業全面實施增值稅轉型改革,鼓勵企業技術改造,減輕企業負擔1200億元;以及加大金融對經濟增長的支持力度,取消對商業銀行的信貸規模限制,合理擴大信貸規模,加大對重點工程、“三農”、中小企業和技術改造、兼併重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點等等。這是一個條條真切,項項實在的行動方案,而且將提高收入、拉動內需與發展生產、增強後勁有機地結合起來了。
近一年來,由於股市持續低迷,許多人對一條條的“利好”感覺麻木,特別是類似匯金公司對三大上市銀行的“增持”,使人們對於“救市”的力度和效果產生懷疑。現在我們可以逐漸看出,中國的國情和措施與歐美國家有明顯不同——我們並不是直接拿錢救市,因爲那可能不但救不了市,還可能加速“大小非”的套現出逃,起不到預期的作用。同時,我們還應看到:中國與西方發達國家相比,在基礎建設、社會福利等方面還有比較大的差距,而這種差距,正好就是我們拉動內需和發展經濟的上升空間。這樣的空間,在西方發達國家已經不多了。我們把真金白銀投入到真正能提高老百姓收入、提高企業發展潛力的方面去,是一種明智而正確的選擇。
現在國家已經正式提出實行“積極的財政政策”和“適度寬鬆的貨幣政策”。它們就像是一條船的兩隻槳,有時需要左槳多使勁,有時需要右槳多使勁,各自使多大勁、在什麼時機使勁,大有學問,其目的都是一個——讓經濟這條船直線前進,避免它拐彎、打轉甚至翻船。在西方發達國家,歷史上對付經濟危機和“滯脹”,也無外乎財政政策和貨幣政策這兩條。羅斯福主要靠財政政策這隻“左槳”使美國走出了1929年至1932年的大蕭條;上世紀70年代西方遭遇“滯脹”,則是里根和撒切爾夫人等以貨幣政策這隻“右槳”爲主,使歐美經濟重新走上快速穩健的道路。現在,第三波考驗已到眼前,應該是以“左槳”爲主,“右槳”爲輔,讓我們的經濟這條大船又穩、又直、又快地繼續向前駛去。(韓曉波)