|
||||
資料圖片:農民工在返鄉專列上 |
湖北襄樊人譚志斌過完年不打算再外出務工了。此前,他打工的一家福建服裝廠已連續兩個月停產。譚志斌計劃就在老家找份工作,或利用自己打工學到的技術開家自己的服裝店。
受國際金融危機影響,中國東部沿海成千上萬的農民工失去了工作,“進城務工者”變成“失業農民工”。目前中國各級政府正在採取多種措施,幫助“失業農民工”解決就業創業難題。
對於譚志斌這樣曾在外打工七八年的農民工,未來的道路仍然充滿艱辛,但他們的身影卻並不孤單。與20多年前離開農村時相比,如今的“失業農民工”身後擁有了更強大的支撐。
中國人力資源社會保障部去年11月曾發出緊急通知,要求將已在用工地穩定就業半年以上失去工作的農民工納入失業登記,同時擴大失業保險基金使用範圍,除了失業保險金和就業服務這兩個方面以外,還可以用於社保補貼和其他崗位補貼等。
相關分析人士認爲,從過去農民打工完全依靠自力更生,到現在政府出臺各項政策引導與扶持,“失業”的農民工被逐步納入國家政策保障範疇,悲愴中折射出中國社會的一大進步。
改革開放30年來,大量農民離開家鄉到城市謀生,形成了中國特有的“農民工現象”。目前,中國約有2.3億名農民工,其中外出人員約達1.3億名。
據中國人力資源和社會保障部的勞動力輸出輸入大省調研顯示,返鄉農民工已佔整個外出農民工總量的10%,人數超過1000萬。從“務工”到“失業”,中國農民工正面臨前所未有的挑戰。
面對嚴峻的國內外經濟形勢,中國政府將幫助“失業農民工”再就業和創業視爲重中之重,給予他們加倍的“呵護”。
中國農曆大年初一,江西上高縣勞動就業局爲返回家鄉的“失業農民工”送上最好的新年禮物--本縣51家企業的9614個就業崗位期待農民工就地就業。
不少省份將金融扶持和技能培訓作爲幫助“失業農民工”找出路的突破口。
安徽把返鄉的“失業農民工”納入小額擔保行列,併成倍提高小額擔保貸款額度;貴州推出“陽光工程”等4萬餘個農民技能培訓名額重點吸納返鄉“失業農民工”,有針對性地開展“適銷對路”的技能培訓。
2008年5月,江西人餘彥彬打工的北京一家商務代理公司受金融危機影響裁員,他回到家鄉--江西新建縣鬆湖鎮港北村。
返鄉三個月後,餘彥彬利用自己20萬元積蓄和當地信用社5萬元的政府貼息貸款,在村裏辦起了生產電腦提包和旅行箱包的企業--江西浩博科技發展有限公司。
目前餘彥彬的廠子月產能達3000個箱包,但是每月訂單已超過1萬個。“房租、稅收都是免的,政府還提供貼息貸款,否則企業不可能開得這麼順利。”餘彥彬說。
江西省社科院社會學所所長馬雪松指出:“農民工作爲產業工人一部分的政治地位,中央早有文件確定,專門出臺政策保障‘失業農民工’的各項經濟利益,進一步體現了各級政府對農民工這個中國特有羣體的關心。”
2004年初,中共中央、國務院出臺的“一號文件”明確指出,進城就業的農村勞動力已經成爲產業工人的重要組成部分。此後,中國各級政府進一步加快了幫助農民工融入城市的步伐。
2006年9月1日,福建省在全國率先將農民工全面納入失業保險體系,使農民工享受到與城鎮職工同等的失業保險待遇。截至2008年底,福建全省已有330多萬工人蔘與失業保險,其中參保農民工總數近80萬人。
“只要進入企業的工人,一律一視同仁。”福建省總工會保障部部長高榕指出,目前福建省不論農民工或非農民工,在社會保障、工資、福利等方面都已實現了同城同待遇。
對於失業農民工而言,解決落戶、子女就學等後顧之憂,將成爲幫助他們堅定信心,戰勝困難的定心丸。
作爲全國統籌城鄉發展綜合配套改革試驗區之一的重慶,2008年通過完善城鄉統一戶籍登記管理制度,已幫助22.3萬名農民工舉家進入城鎮定居。2008年10月,江蘇省出臺政策,允許符合條件的農民工在其就業地落戶,其中僅無錫一地落戶的農民工就超過1萬名。
9歲的小佳雯來自安徽安慶。她已在福建泉州的一家公辦小學讀上了三年級。像小佳雯這樣與本地學生實現無差異就學的外來工子女,已有25萬餘名。
小佳雯的父親陳順保告訴記者,自己一家在泉州打工已有十餘年。老婆、孩子都已安定下來,“如果自己在當地工作表現好,還有可能申請到經濟適用房”。
近年來,中、東部農民工較爲集中的地區,正不斷推出各種措施,努力實現農民工的“同城待遇”。高榕指出,從改革開放初期的“盲流”“打工仔”,到今天的“外來工”和“新城市人”,農民工的稱謂不斷變化,其作爲產業工人和城市建設者重要組成部分的地位也日益顯現。
高榕表示,雖然目前失業農民工遭遇到較大困難,但隨着國家相關政策的不斷完善,將來農民工的就業路一定會越走越穩,越走越寬。