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下面,我和我的同事願意回答大家的提問。
2009-02-12 10:20:59陳文俊:剛纔危部長給大家做了一個十分詳細的情況介紹,下面歡迎各位提問。老規矩,提問之前,請通報自己所在的新聞機構。
2009-02-12 10:21:34中央電視臺記者:請問危部長,剛纔您提到受這次旱情影響,冬小麥的一類、二類苗比例有所下降,三類苗比例上升。這樣的情況對今年夏糧產量會有什麼樣的影響?會不會造成今年夏糧的減產?
2009-02-12 10:22:30危朝安:全面分析和判斷當前旱情對夏糧的影響,可以概括爲三句話:1.今年夏糧生產基礎好。剛纔我在通報的時候也都說了,去年秋冬季整個降雨是可以的,土壤墒情也是可以的,特別是推廣了一些重大技術,比如說黃淮和華北麥區,推廣了雙晚技術,前茬玉米晚收可以增加產量。另外,把小麥的播期適當往後推五到七天,同時集中播種,這項技術爲打好夏糧的基礎起到了很重要的作用。加上去年秋冬種期間墒情好,播種質量比較高,所以冬前小麥一、二類苗的比例是近五年來最好的,達到了82.3%(以往年份都在80%以下),比上年增加了3.2個百分點,比近十年平均增加了5.6個百分點,所以說基礎相當好。
2009-02-12 10:23:31危朝安: 2.旱情重。從去年的10月下旬以來,我們冬麥區基本上沒有有效降雨,整個冬麥區的旱情30年一遇,重旱區達到50年一遇。加上大風天氣較多,土壤失墒嚴重,還有連續三次強降溫,恰恰在小麥即將返青起身的關鍵時期,對整個冬麥的生產影響是很大的。
2009-02-12 10:27:41危朝安: 3.有信心。我們分析,能不能保證今年的夏糧有個好收成,實現預定的目標,關鍵有兩條:一是旱情還會不會持續並進一步發展。從天氣預報來看,今天開始就有比較大範圍的降水,後期的天氣還是降水偏少的,但是現在的降雨已經開始,降雨範圍越來越大。而且我們也注意到,近期的降雨區和旱區基本上是重疊的,這一點非常好。所以第一點要看旱情還會不會持續發展,形成秋冬春連旱。
2009-02-12 10:31:44危朝安:二是抗旱措施、春管措施能不能實實在在地落到實處。我們都知道,黨中央、國務院高度重視今年的抗大旱工作,做出了一系列部署。各地各有關部門強力推動,各項抗旱措施落實得比較迅速到位,效果也比較明顯。所以我們相信,只要這些措施都能夠落實下去,目前掀起的抗旱熱潮不減弱,就能夠實現“重旱地區少減產,輕旱地區不減產,非旱地區多增產”的目標,實現今年夏糧有個好收成仍然有很大的迴旋餘地。所以我們對奪取今年夏糧豐收是有信心的。
2009-02-12 10:33:57危朝安:我們把今年的旱情及其影響概括爲九個字:基礎好,旱情重,有信心。當然,我們後面還要付出極大的努力,硬仗、大仗可能還在後面。我們有信心。
2009-02-12 10:35:47美國之音記者:請危部長明確一下,您剛纔說對今年夏糧豐收是有信心的,您的意思是不是說,如果措施得當的話可以不減產?您在前面介紹時提到由於乾旱,小麥生產成本明顯增加,我想知道由於成本增加,國家的抗旱資金投入情況怎麼樣?農民會不會直接得到一些補貼?
2009-02-12 10:36:27危朝安:我也非常希望對今年夏糧是不是減產、減多少,或者持平,或者增多少能夠有一個準確的判斷,但是從目前的情況看還很難做到這一點。一是主要看旱情會不會持續,更重要的是會不會繼續擴大發展,這一點我們現在還很難做出準確判斷。二是各項措施的落實程度以及效果,也就是方方面面的工作能夠到什麼樣的程度。更重要的是,小麥除了能夠渡過旱災這一關,後面還有很多的關口要過,比方說乾熱風,每年都有可能發生;倒春寒的情況怎麼樣,會不會有爛場雨,特別重要的是今年的病蟲害防控,難度確實比較大。再加上我們現在全力以赴抗旱,還要拿出足夠的精力搞病蟲草害的防控。因此,我們只能有一個大的定性,今年我們奪取夏糧有個好收成還有很大的迴旋餘地。當然回過頭來說,也還有很多的不確定性。同時,我們確實完全有理由堅定今年夏糧有個好收成的信心。今年夏糧可能豐收,只要我們大家齊心協力,把黨中央、國務院的各項決策部署和政策落到實處,今年夏糧很可能豐收。
2009-02-12 10:40:24危朝安:第二個問題是關於增加成本和國家支持的問題。從去年調度統計的情況來看,小麥畝均成本560多塊錢,其中物質成本,包括澆水、施肥、用藥、農機使用等等,是300來塊錢,加上人工、土地成本,總成本是560多塊錢。去年小麥淨利潤大體在70塊錢左右。今年通過督導抗旱過程當中瞭解的情況,農民普遍多澆一遍水,便宜的地方,我個人瞭解的情況,一遍水要30塊錢,成本高一點的地方,要到60、70塊錢,另外還要追加5-10公斤的肥料,這也是10-20塊錢,所以今年小麥生產成本是增加的,這一點完全可以肯定。當然,最後增加多少成本,小麥收下來統一算一下才知道。國家也充分考慮到了這一點。
2009-02-12 10:44:49危朝安:最近,國家從政策上加大了對抗旱的支持力度,一是緊急撥付了特大抗旱經費和農業生產救災資金共4億元。目前這4億元都已經落實到縣了,即將落實到農民頭上。二是提前預撥農資綜合直補和糧食直接補貼資金共867億元。我們都知道,農資綜合補貼一般來說是在3月份下撥,根據今年旱情,中央決定,財政部門、農業部門一起商量,把這部分錢儘早撥下去。各地都在籌措資金,幫助農民抗旱澆水,追施肥料,都投入了不少資金。截至2月11日,河南、安徽、山東、河北、山西、陝西、甘肅、江蘇等8個受旱省各級財政累計下撥資金25.7億元支持農業抗旱。這對於穩定農民的種糧收入,保護農民種糧的積極性,會起到很重要的作用。
2009-02-12 10:49:44中國日報記者:這次抗旱當中一些地方出現了農機數量不足的情況,請問農業部有哪些應對措施?
2009-02-12 10:51:02危朝安:這個問題請農業部總經濟師兼辦公廳主任陳萌山同志回答。
2009-02-12 10:51:30陳萌山:農業機械在這次抗旱春管工作中發揮了主力軍的作用,有效地加快了春灌的進度,擴大了灌溉面積。但是正如記者剛纔提出的問題,在實踐當中的確存在着農機數量不能滿足實際需要的問題。從大的方面來講,要靠加快提高我國農業機械化水平,落實中央強有力的扶持政策。比如說農機具購置補貼,中央今年決定在去年的基礎上由40億元增加到100億元,加快推進農業機械化發展。從當前抗旱春管的應急需要來講,農業部採取了以下四個方面的措施來解決目前存在的問題:
2009-02-12 10:51:59陳萌山:一是將抗旱所需要的水泵、噴灌機械等設備緊急納入農機購置補貼範圍,優先給予安排,採取急事急辦、特事特辦、全程服務,來滿足購機農民的需要。
二是組織農機大戶、農機合作社等農機服務組織,採取社會化服務的方式,最大限度地發揮現有農機具的作用。
三是組織農機技術人員深入農村、深入農戶、深入田間地頭開展服務,搞好維修,保證農機具良好的運行狀態。
四是在發改委、中石油、中石化等有關部門和單位的大力支持下,確保農機用油等物資方面的供應需要,最大限度地發揮現有農機具的作用,促進抗旱春管工作。
2009-02-12 10:53:36彭博新聞社記者:近來一些媒體報道,由於旱情,麪粉和大米批發價格有上漲現象,但是我們也注意到,原糧價格、小麥價格基本沒有什麼變化。而且我們知道,我國的小麥儲備很充裕,是不是市場對於國家穩定價格的決心忽視了?換句話說,現在的糧價是想趨於穩定,還是旱災的原因,生產成本增加,會導致糧價逐步上升?
2009-02-12 10:55:55危朝安:當前的旱情確實十分嚴重,但據我們掌握的情況,目前的市場糧價還是基本穩定的,沒有出現大的波動。據我們農業部對160個物價網點線的監測,2月份上半月,全國糧食平均價每公斤1.72元,比1月份下半月上升0.44%,其中小麥、玉米是持平的,略有上升,稻穀上升的幅度大一點,達到了0.91%。我們考慮到春節等因素的影響,應該說目前我國糧價總體上是平穩的,漲幅低於2008年的同期水平。我們也進行了一些分析,從未來糧食價格走勢來看,由於我國糧食連續五年豐收,供給量大幅度增加,儲備也很充足,國家調控市場有足夠的糧源。因此我們認爲,目前的旱情不會導致糧價快速攀升,更不會影響我國的糧食安全。
2009-02-12 10:57:30危朝安:元宵節前我到河北察看旱情時,當地基層幹部和農民跟我反映,目前玉米價格比去年同期幾乎低了20%。前幾天陝西又反映這個問題。現在的玉米價格上不去,也引起了方方面面的高度重視,儘管我們採取了一些託市的措施,對東北玉米價格起到了很重要的作用,還有黃淮主產區,但是有的地區糧價還在往下走,我們也注意到了這方面的情況。