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漫畫網事:『疏堵』還有什麼招?(作者:九州) |
為什麼北京堵車這麼厲害?最直接的原因是車多路少。
首先看車多。目前,北京市機動車保有量已經達到360萬輛。近些年,北京機動車以每天超過1000輛的速度增長。按目前的速度,明年全市機動車保有量將突破400萬輛。
而且,北京的車用得多。北京交通發展研究中心主任郭繼孚介紹,東京擁有700多萬輛機動車,但小汽車使用率僅僅10%,而北京的使用率則高達30%。『就在路上行駛的車輛而言,北京的車並不「少」』。
再看路少。在許多人眼中,北京的道路很寬,怎麼還堵得那麼厲害?『路寬並不代表路多。』北京市交通委員會主任劉小明說,目前,北京四環以內的道路面積率只有12%,而東京、巴黎、紐約等世界大都市都在25%左右。北京擁堵主要就集中在四環內的中心城區。
然而,作為歷史文化名城,北京中心城區尤其是舊城區進行大規模交通建設與改造的可能性很小。老祖宗給北京留下了故宮、天壇等舉世聞名的名勝古跡。而且,北京城歷史上留存下來許多大院,二環路內的一些老城區四合院更是成片連街,許多路走著走著就消失在院子的圍牆邊,北京人謂之『斷頭路』。
優化路網重點在哪兒?
延伸『主動脈』,改善『微循環』
『交通擁堵跟我們對城市規劃和交通規律性認識不夠也有關系。』劉小明說,隨著北京經濟和社會現代化步伐的加快,交通需求的增長遠遠超出交通供給的增長,北京城市交通逐漸失去應有的整體調節能力。
按照『從小處著手,積小勝為大勝』的思路,北京交通擁堵治理近年逐步由偏重擴充外延向擴充外延與挖掘內涵並重的方向轉變,在城市的『主動脈』不斷延伸的同時,城市『微循環』也在不斷疏通。
從2004年初開始,北京市交通部門就針對北京路網不斷完善和擁堵變化的特點,對城市中心區的道路、街區、橋區逐一進行調查摸底。在此基礎上,將疏堵工程細化成數百個小項目。在確保舊城街道肌理和文物安全的前提下,從名勝古跡的夾縫中、從胡同老街的空間裡擠出一條條路,以此打通中心城區內的交通『微循環』。
這些舉措,一定程度上解決了眼前的困局,又為實現幾年後的交通目標贏得了有利的時間。近些年,北京機動車快速增長,但城市擁堵並沒有因此加劇,反而有所緩解,尤其是中心城區通行能力總體有所提高。
2008年奧運會後,北京在充分調研和論證的基礎上,自去年10月11日開始推行『每周少開一天車』限行舉措,每天全市可以減少80萬輛左右機動車上路。統計顯示,『限行』期間北京高峰路網速度比『無限行』期間提高14.7%,每日機動車污染物排放量減少375噸。
據北京市社情民意調查中心和北京零點調查公司調查,市民對『每周少開一天車』政策的支持率均達到85%以上,80%以上的有車人和超過93%的無車人認為應繼續實施。
『疏堵』還有什麼招?
『公交優先』,『區域差別』,提高交通者素養
目前,北京的軌道運營裡程不過200公裡。『交通結構極其不合理。』劉小明說,北京市區日常小汽車出行方式比重已由1986年的6%上昇到目前的32%,而公共交通承擔的日常出行份額則由過去的35%一度下降到不足30%。而在西方發達國家類似城市,公共交通承擔城市日常出行量一般在60%以上。
『優先發展以軌道交通為骨架的公共交通,是北京解決交通問題的根本出路與必然選擇。』劉小明說。
4月11日上午,連接北京順義新城和北京城區的北京地鐵15號線順義段開工建設。按規劃,到2015年全市軌道交通運營裡程將增加到561公裡,構建起『三環、四橫、五縱、七放射』的骨架。
同時,北京市通過大力對公共交通進行補貼,實行低票價政策。積極完善換乘設施,優化公交線網,加大公交路權優先力度。今後北京7000人以上的具備通公交車條件的居住小區都將規劃公交線路。
北京堵車,主要堵在四環路內的中心城區,而且越往城中心走,堵車越厲害。針對此,北京擬實施『區域差別化交通政策』:在舊城,將通過停車位供給總量控制、提高停車收費等,對小汽車交通實行相對從緊的管理政策;在舊城以外的中心城,對小汽車實行適度調控政策;在新城和郊區城鎮,則要為小汽車交通提供相對寬松的使用空間。
解決北京交通問題,還有一個不容忽視的因素,就是提高所有交通參與者的文明素養。
目前,北京加強對駕校的管理,加大考試難度,使新司機一上路就有比較紮實的基本功。無論是開私家車的人、坐公交的人,還是騎自行車的人、走路的人,包括城市交通管理者,如果都能夠文明出行,和諧相處,北京將變成真正的『宜居』之城。