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培育持續發展的內生動力
2009年是張心德心情異常復雜的一年,這位天津臨港工業區管委會主任,眼看著自己6年多來一手圍海造地、招商引資、傾注了滿腔熱血的工業區發展壯大之際,卻被迫『轉型』『瘦身』:主導產業由化工變為重型裝備制造業,原計劃落戶這裡的大型化工項目如中俄東方石化項目、藍星化工基地項目等,被遷往30公裡之外的南港工業區。
臨港工業區『轉型』的原因是:緊鄰城區,尤其是距離濱海新區CBD僅3公裡。而更深的意圖是,調整濱海新區空間和產業布局,使其更具科學性,為濱海新區提供持續發展的內生動力。
『空間調整蘊涵著濱海新區的抱負和視野,其中有港口發展、產業定位,也有民生考慮。』國家發改委區域經濟研究所副所長肖金城評價該戰略是創新之舉,他認為,這是『科學的布局,也是一個地區持續發展的內生動力』。
緊緊把握世界經濟發展趨勢的新變化,密切跟蹤世界產業和技術轉移的新動向,堅持把提高經濟增長質量和效益放在首位,不斷推進產業結構的高端化、高質化、高新化,加快建設現代制造業和研發轉化基地,是濱海新區化解國際金融危機、增強抗風險能力的重要『法寶』。
濱海新區過去一直是以外向型經濟為主的開放區域,國際金融危機來襲時,濱海新區的出口型企業遇到外需不足的困難,特別是個別大企業生產經營出現波動,因此影響600多家下游配套企業。
然而,那些新興產業卻茁壯成長。濱海新區的新能源產業近五年來一直保持年均40%的發展速度,這裡已成為全球新能源產業發展的焦點和投資的熱點,在太陽能、氫能、風力發電等多方面具備很強競爭力。
以空客A320總裝項目和新一代運載火箭研制基地為代表的航空航天產業迅速崛起,預計到2011年,濱海新區航空航天產業將形成400億元的規模,成為中國新一代的航空航天城。
即使是傳統產業,也在濱海新區走上現代化之路。近年來,濱海新區規劃建設了佔地184公頃的高新紡織工業園,把分散在天津的60多家老紡織企業,按照紡紗、織造、印染、服裝等不同專業,重組成新的企業入駐園區。通過重新規劃布局,淘汰高污染高能耗設備,提昇整體工藝水平,濱海新區紡織行業走出節能降耗、創新發展新模式。紡織生產的各項考核指標均達到國內先進水平,企業設備用水量比過去下降50%,每百米布用電量也從18度降低到12度。
濱海新區在搭建自主創新平臺上也邁出了重要的一步,一批國家級、省部級研發中心和行業技術開發中心相繼建成,多層次創新平臺初步形成。同時,濱海新區以重大科技項目為依托,將其作為加快科技成果轉化和產業化的重要載體。兩年來濱海新區先後組織實施了100多項重大高新技術產業化項目,總投資300多億元。目前,濱海新區高新技術產業產值佔工業總產值的比重超過48%。
日前,濱海新區被科技部確定為首批國家創新型試點城區。到2015年,濱海新區將建成高水平的研發轉化基地、國家重要的現代產業技術創新中心。屆時,濱海新區將聚集科研轉化服務機構300家,高新技術產業產值將佔工業總產值的比重約50%。