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居民年輕白領蝸居“城中村”
增興窯低廉的房租不僅吸引了外來務工者,也吸引了一些年輕的白領,把這裏當做他們人生的另一個起點。
24歲的寧夏大學畢業生馬軍就是棲身於這個小村子的一名年輕白領。2008年大學畢業後,馬軍成爲本市一家保險公司的業務員,收入並不穩定,輾轉租過三個地方,最後在增興窯租下了一間20餘平方米的房子,月租只有400多元。“便宜是便宜,但離公司挺遠的,交通並不方便,等工作穩定了我再搬到環境好點的地方。”
在馬軍並不寬敞的房間裏,放着一張簡易的單人牀,靠近窗戶的地方拉起了一條晾衣繩,上班穿的西裝和剛洗過的內衣、襪子並排掛在上面。由於是多戶人家共住一個院子,每到夜晚,別人洗衣服時水龍頭嘩嘩的響聲、隔壁孩子的哭聲、夫妻吵架的罵聲源源不斷地傳到房間裏。開始的那段時間,小馬經常整夜輾轉難眠,煩惱不堪,最後他花了8塊錢給自己買了一副防噪音的海綿耳塞。“將就將就吧,誰讓自己囊中羞澀呢。”小馬苦笑着說。
變化百戶村民率先住進新樓
在增興窯一隅,矗立着嶄新的樓房,與周圍破舊的平房形成了鮮明的對比。100多戶村民得益於附近快速路的建設,經過拆遷改建搬進了新居,告別了蝸居的日子。
沈大爺便是幸運地搬進新居的村民之一,回憶起當初住在平房區的生活,他感慨萬千:“以前住在平房區,老鼠、蟑螂到處都是,爲了防止食物被老鼠偷吃,貯藏的大白菜、臘肉都不敢放在院子裏。另外,平房區房屋設施陳舊,人員龐雜,治安也得不到保障。”
現在沈大爺和老伴住在兩室一廳的單元房裏,屋子裏窗明几淨,打掃得格外乾淨。“住房條件變好了,心情就是跟以前不一樣。你看到的那片雜亂無章的平房,就是我住了幾乎一輩子的地方。”沈大爺站在窗前,指着腳下低矮破舊的平房說。
“大約五六年前,建設快速路的時候,增興窯村有一塊地方被拆遷,100多戶村民作爲還遷戶搬進了新建的樓房,現在還有900多戶村民住在原來的平房區。”增興窯村委會主任表示。
金環裏改造前後變化真大
南開區王頂堤金環裏小區曾經是一片名副其實的“城中村”。據社區居委會的盧主任介紹,金環裏小區建於1997年,共有18棟樓,1700餘戶居民,地處西青區和南開區的城鄉接合部。在2003年,由南開區王頂堤街成立了金環里社區居委會,不過當時只有8棟樓的排水、道路等市政設施歸南開區管轄,其餘10棟樓的市政設施仍屬西青區,並未完成移交,而居民房子的產權和戶口卻屬於南開區。由於權責歸屬不明確,造成小區內的環衛、排水、道路等問題得不到有效管理,小區環境髒亂不堪。2009年,市政府確定這18棟樓均屬於南開區的管理範圍,權責歸屬明確後,在“城中村”改造過程中,小區面貌煥然一新。
前世蚊蟲滋生天熱不敢開房門
盧主任介紹說,沒有進行改造前,小區裏雖然也是一排排樓房,但與市中心的居民樓大不相同。居民家的廢棄物都傾倒在樓內的垃圾通道,環境雜亂無章,稍不小心便會在樓道內碰到吱吱叫的老鼠,到了夏天更是蚊蟲滋生,令人叫苦不迭。小區內的綠地如同牛皮癬一樣,一塊有、一塊無,綠地的存在不僅沒有增添風景,反而更加讓人覺得這是“城郊”。
“記得有一年夏天,我正讀高中,屋內比較悶熱,本打算把房門敞開透氣,但由於樓下的垃圾通道總是臭氣熏天,甚至在樓上也能聞到,所以只能緊閉房門在家裏忍着,弄得我根本沒法安心學習。一到快考試我就發愁,尤其是語文、英語需要背大量東西,如此環境,讓我煩躁不安,哪有心思背書呀!” 29歲的王宇是一家房地產企業的推銷員,他和奶奶在金環裏小區居住了將近8年,改造以前樓內的環境,讓他記憶猶新。
“這裏改造前,小區內道路、地磚坑窪不齊,騎車通過時,非常顛簸。一些草坪甚至成了部分住戶的自留地,個別居民還種起了蔬菜,環境十分混亂。更危險的是,一些居民把雜物堆放在草坪上,很容易引發火災,許多居民都對此十分擔心。”居民王女士告訴記者。
今生地平草綠再也不想搬家了
“隨着去年‘城中村’的改造,金環裏原有的髒、亂、差現象得到了徹底治理,用‘華麗轉身’來形容一點都不爲過。”王宇先生告訴記者。改造中,小區對原有的地磚進行了更換,新鋪的柏油馬路填平了原有坑坑窪窪的路面,綠地也進行了補種,變得十分美觀。每個樓門口都設置了藍色垃圾箱,每天有專人進行清運。
談到目前的生活,王宇表示,看到“城中村”的巨大變化,住在金環里社區的居民,幸福感油然而生。曾經,他特別想換房搬走,如今,他這個念頭已經蕩然無存。“放假時,我總會帶着奶奶在小區內散步。走在平整的道路上,欣賞着綠意盎然的植被,我們的心情也格外舒暢。”
專家觀點
歸屬不清晰管理存盲點導致“城中村”現狀
近年來,隨着基礎設施建設的逐步開展,本市大力推進“城中村”改造,一批百姓的生活環境得到了改善。市民政局區劃處處長王偉介紹說,最近的一次調查數據顯示,除和平區外,紅橋、河北、河東、河西、南開五個市區均有“城中村”分佈。隨着近年來本市改造步伐的加快,“城中村”的範圍正在逐漸縮小,而管理混亂一直是“城中村”治理中遇到的難題。據瞭解,“城中村”雖然坐落於市區,仍屬於附近郊區的管轄範圍。比如,河東區增興窯“城中村”就屬於東麗區管轄。
中國城市科學研究會副祕書長、天津市城鄉建設研究所顧問王明浩先生表示,“城中村”是城市化進程中的產物,也是全國範圍內普遍存在的現象。隨着城市的發展,在舊城區周邊建設起一批批新的工廠、企業或居住區,在建設過程當中,就很可能把建設區域周邊農村的房子遺留下來,時間長了,“城中村”自然而然地產生了。
“中間是老城,外圍是新建住宅區、工業區、功能區,這便是大多數‘城中村’目前的生存環境。爲什麼單單保留着這一塊落後的區域而不拆除?其中涉及交通運輸、土地徵用等很多複雜的原因。‘城中村’具有農村和城市雙重特徵,村子的土地性質並沒有改變,仍然是農村土地所有制,村民有的仍然是農民,有的則已在城市裏就業。”王明浩表示,“城中村”的環境相對於周邊市區比較差,在相當長的時間裏,它們都是市容環境管理上的盲點。此外,“城中村”的改造非常困難,涉及建設、規劃、管理等各種問題。天津市的“城中村”改造,要在總體規劃指導下進行,既要符合總體規劃的要求,也要符合局部規劃的詳細要求。
“‘城中村’改造是一件好事,同時也是一件難事,需要集思廣益,羣策羣力,調動各方面的積極性,妥善解決各方面的利益衝突,才能把這件好事辦好。我認爲,依靠任何單一的部門都不能解決問題,應由區政府牽頭,戶籍、民政、治安、衛生等部門積極配合,做好‘城中村’的治理和改建。”王明浩表示。(記者於海珍李向彤見習記者張珊珊攝影記者谷嶽)