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南平慘案宣判後500萬元賠償難執行
法律界建議設立受害人救助基金
13個受害家庭欲追究學校責任
『南平慘案』的凶手鄭民生被判了死刑。宣判當天,南平市民如同吐了一口惡氣,街頭熱議是:『這樣的人就該千刀萬剮,竟然向這麼多無辜的孩子下手。』
3月23日清晨7時26分左右,南平市實驗小學門口圍聚著數百名等待著進校門的小學生。靜候多時的鄭民生手持50厘米長的尖刀,向孩子們瘋狂地砍去,短短55秒內造成8死5傷。這段慘痛的場景如火車般一次又一次碾壓著人們的心靈。
8個永遠消逝的生命,5個至今還在病床上的孩子們,是不是用鄭民生的死就能聊以慰藉呢?500萬元的賠償根本難以執行,還有什麼能給予受害家庭安慰?慘劇過後,他們如何開始新的生活?連日來,本報記者走入了這些受害家庭。
『昨天纔告訴陳昕,她的好朋友陳佳慧走了。』陳昕在慘案中受了重傷,媽媽一直不敢說出噩耗。陳昕好像懂了,又好像沒懂,『說到佳慧,就很沈默。』
傷逝
第一個倒下的陳佳慧
3月23日那天,天氣溫暖。對孩子們來說,『太陽又睜開了眼睛』。陳佳慧每天都起得很早,6時多就起來梳洗,然後自己一人步行十幾分鍾去學校。陳佳慧的媽媽范秀珍傷心地說,誰知道會發生這樣的事,那天走的時候都沒來得及抱抱她可憐的孩子。
看著孩子在QQ空間上的留言『我比太陽早起,比媽媽晚睡,為了要上清華!』『要聽媽媽的話;要聽老師的話;要聽大人的話,自己只能有夢話,長大創造神話。』范秀珍忍不住眼睛又紅了。
在父母朋友眼裡,她是一個活潑開朗,樂於助人的好孩子。同時,她的學習成績也很棒。出事那天,她是值日班長。『她和你講話的時候,喜歡歪靠在你旁邊,向你撒嬌』,回憶起這些細節,父親陳忠青的嘴角不由翹了起來,一直以來,這個女兒都是他的開心果和驕傲。
可那天早上7時26分,小佳慧結束了自己在人世間的10年。和往常一樣,因為早到,她和同學們一起在校門口等著學校開門。十幾分鍾前,她還天真地微笑著回答一位叔叔:『學校是7時30分開門。』十幾分鍾後,這位身著白色秋衣、手拿外套的叔叔就在身後結束了她的生命。
鄭民生先從背後抹了陳佳慧的脖子,接著順手抓住她的同班同學陳昕,一刀捅下去。陳昕下意識地用手去拔刀,結果胸部、手部都受重傷,被拋在路邊。
接下來,尖刀無情地捅向侯傳傑、劉盧毅、劉曉泳、陳楚檸、吳雨萱、周禹笑、柯翠婷、彭飛、歐陽宇豪、黃舒婕、張雪欽……
困境
8條小生命5個獨生子女
雖然鄭民生已經判了死刑,但對這些受害者的家長們來說,現實的變故讓他們無所適從,不知如何去面對未來。
失去了唯一的孩子,受害學生彭飛的父親彭昌華聲音很低沈,『現在家人的情緒都還很不好,請給我一點時間,我們需要安靜一點。』夫妻二人都是工廠的職工,痛失愛子給本不富裕的家帶來了無法估量的打擊。
而侯傳傑的父親侯家希更是因此一病不起。出事之後,本來就患糖尿病的侯家希血糖一下子飆昇,不得不入院治療。兒子的死亡對他的家庭來說,是摧毀性的——夫妻倆均已40歲有餘,妻子已做節育手術,無法生育。侯傳傑是兩人唯一的孩子和未來的希望。躺在醫院病床上的侯家希氣若游絲,他作為頂梁柱,全家就靠他一個月1000多元的工資收入,妻子無職業。『將來誰來養我們?』
失去了獨生女兒陳楚檸的母親黃金玉則說,因為女兒的死,丈夫也因情緒問題失去了工作。他們現在打算去領養或者寄養一個孩子,『心已經折磨透了』。
周禹笑的父親因為獨生兒子的死,帶著全家離開了這個傷心的地方。『家人情緒還很不穩定,暫時留在外地療傷』。
看著獨生兒子歐陽宇豪在校門口被刺的黃寶珠,則到現在都不願接受這個事實。
事故發生後,陳昕的父親就一步也沒離開過醫院。現在陳昕恢復得還算不錯,即將拆線。
目前的狀況,對這13個家庭來說,是無法挽回的。而同時,作為學校的學生們,也都在靜靜地療傷。
疑點
難題
學校責任如何認定
『學校的責任不可逃避』,著名公益律師郝勁松接受記者采訪時認為,『學校有過錯。從犯罪心理學的角度分析,當學校門口的學生密度達到一定程度時,這個場景會給凶手一個心理誘因。如果當時校門口的學生比較少,那麼罪犯很有可能會選擇其他的地方。』
事故發生後,關於學校是否應該承擔責任,在法律界不存在爭議,意見出奇一致——有律師說,『事發地點屬於校園管理的延伸區,地板磚都是學校鋪設的,本來就是學校的財產。學校應該承擔責任,這是有法律依據的。』
就拿第九位受害兒童柯翠婷來說,她都已經跑到了學校值班室門口,那裡有一個1.2米寬的小門,如果當時這扇門是打開的,她就不會被害。另一名受害兒童歐陽宇豪是在校外被捅了一刀後,跑到校內的門衛處求救,在那裡被追到再捅一刀。『後來屍體被抬到校門外,那就說學校沒有責任了?』
幾乎所有的家長都認為學校應該承擔責任,受害人之一陳佳慧的父親陳忠青說,『孩子們都不在了,現在賠多少錢其實並不重要,重要的是討個說法。直到現在學校都不承認自己有責任,這是家長們難以接受的。』
『"從重"、"從快"地審理完本案,從政治和刑法的角度來說,是基於本案的特殊性和嚴重性,所以沒有把學校作為責任人拉扯進來。』本案的受害人代理律師之一、南平全信律師事務所律師邱樹華解釋說。
目前,受害學生家長們堅持另聘律師,追究南平實驗小學的連帶民事責任。然而,也有家長說,『我們現在已經筋疲力盡了,再也經不起折騰了。』
難題
刑事附帶民事賠償難履行
『鄭民生犯故意殺人罪,判處死刑,剝奪政治權力終身,並判附帶民事賠償合計500萬元左右。每個死亡孩子家庭應受40萬~41萬元不等的賠償,傷者家庭1萬~3萬元不等。』在4月8日判決宣布時,鄭民生一再表示自己也沒想到有一天要面對這麼多悲痛的家長,他願意承擔這些賠償。可是他也同時表示,自己身無分文,沒有財產。這意味著500萬元的賠償將成為『掛在牆上的一塊餅』。
『500萬元成空判』,讓這些受害者家庭再次陷入深淵。『應盡快建立刑事被害人救助補償制度,全國僅一兩個試點是不夠的,應在全國迅速推開。』郝勁松呼吁,政府有義務向受害人提供經濟補償,各地政府都應該合力把這個做好。
據了解,在二十世紀六七十年代,英美法系與大陸法系的國家都相繼建立了刑事被害人補償制度,韓國和日本也在上世紀八十年代建立了該項制度,而中國還在探索中。
最高人民法院副院長萬鄂湘在接受媒體采訪時曾透露,刑事附帶民事訴訟中實際獲得賠償的不足20%,有的地方甚至不足10%。近年來發生的馬加爵案、邱興華案、張君案、黃勇案等,被害人家屬基本上沒有得到賠償。
南平慘案再次把這項制度建立提到了『眼前』。萬鄂湘說,現在可考慮設立刑事被害人救助基金,納入各級財政預算。
建議
應加強學校的警力配備
另一方面,對南平實驗小學來說,事件無異於打下一針代價慘重的預防針。近日的放學時間,案發地點實驗小學門口排起了一條汽車長龍,家長們目不轉睛地盯著走出校門的孩子。校門口增派了幾名保安。
就在南平慘案還沒平息的時候,廣西合浦赤腳醫生連砍4名小孩1名老人的事情又發生了。
4月12日下午4時許,在西鎮村附近800米的村路上,一名男子用菜刀連砍7人,造成一名8歲男孩和一名80歲老婦死亡,另有兩名小學生、一名學齡前女童及兩名村民受傷。
『中小學的安保問題是一個重要問題,在條件允許的情況下,應該給學校配備警力。』
著名公益律師郝勁松建議,『這是一個非常需要保護的人群,必要的時候應該配備武警』。