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天津北方網訊:四項乾部監督制度之一的《地方黨委常委會向全委會報告乾部選拔任用工作並接受民主評議辦法(試行)》,是乾部監督制度體系鏈條中的重要環節。這一制度規定,地方黨委常委會要向全委會專題報告年度乾部選拔任用工作情況,並對乾部選拔任用工作和新選拔任用領導乾部進行民主評議(即『一報告兩評議』)。『一報告兩評議』著眼於加強乾部選拔任用工作黨內民主監督,充分發揮全委會在用人監督上的作用,強化了黨委特別是一把手在用人上的自我約束。
為增強『一報告兩評議』的實際效果,近年來,東麗區委常委會在乾部選拔任用工作中堅持『六個更加注重』。一是更加注重正確用人導向。堅持『四用四不用』,用政治堅定、原則性強、敢抓敢管的乾部,用道德高尚、情趣健康、清正廉潔的乾部,用思想解放、作風紮實、勇於創新、銳意進取的乾部,用求真務實、埋頭苦乾、默默奉獻、不事聲張的乾部。二是更加注重規范乾部動議規則。堅持『三先議三再議』,即『先議情況再議原則』、『先議職數再議職位』、『先議崗位再議乾部』,堅決杜絕臨時動議、突擊提拔、超職數配備、因人設崗等違規現象。三是更加注重嚴格按照程序操作。嚴格執行《黨政領導乾部選拔任用工作條例》,堅持按照『集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定』的程序討論乾部任免。四是更加注重提高競爭性選拔乾部比例。堅持把公開選拔、競爭上崗作為選拔乾部的主要渠道,先後拿出115個處級職位,5次面向全區和全市實施公開選拔競爭上崗,為優秀年輕乾部脫穎而出搭建平臺,實現好中選優,優中選強。五是更加注重運用『兩個考核結果』全面考察乾部。依托目標管理績效考核與領導班子和領導乾部綜合考核系統,構建五個體系,將『兩個考核結果』作為乾部選拔任用的重要依據。六是更加注重整治用人上不正之風。加大監督檢查和舉報案件查處力度。
我們要結合東麗區的實際認真抓好『一報告兩評議』全面實施工作。一是堅持全面報告,確保評議內容的客觀性。要堅持采取專題報告的形式,由區委書記代表常委會報告乾部選拔任用工作,力求全面、客觀、真實地反映乾部選拔任用的全過程。既總結好的經驗做法,也不回避問題,保證報告的客觀性。二是堅持規范程序,確保評議工作的嚴肅性。認真研究制定具體工作方案,並提前報上級組織部門審核。嚴肅工作紀律要求,引導參評人員以高度的政治責任感對待民主評議工作,積極創造參評人員表達真實看法和意願的環境。三是擴大評議范圍。在區委委員、候補委員的基礎上,擴大到除委員、候補委員以外的人大、政府、政協領導班子成員,同級紀委常委會成員、法檢兩長,黨委、政府工作部門和人民團體的主要領導及主持工作的副職,基層還擴大到街鄉黨委書記、主任(鄉長)、人大主席(主任),以及部分基層『兩代表一委員』,切實增強評議工作的代表性、覆蓋面。四是運用評議結果,確保評議工作的實效性。區委常委會要對上級組織部門反饋的民主評議結果及時進行逐項分析,對乾部群眾肯定的做法進一步總結提昇、一如既往地堅持,對反映出來的突出問題正確對待,查找根源,制定整改措施。評議結果和整改措施向全委會反饋,接受全委會的監督。對新提拔的領導乾部民主評議中,『滿意』、『基本滿意』率不足三分之二的,經組織考核認定為『基本稱職』的,要對其進行誡勉談話;『不滿意』率超過三分之一的,經組織考核認定為『不稱職』的,要進行崗位調整或免職等組織處理。