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李付俊的遭遇經商報報道後,在網上引起軒然大波。當事人拿著報道到辦事處討說法
網友13:26預測:有關部門肯定會說,是臨時工的錯,已經清退
官方17:00時回應:4個臨時工『執法不當』,已被辭退
殘疾人李付俊的鐵皮房被強制拆除時,他本人被扔到距執法地點約30公裡遠的櫻桃溝附近。(詳見昨日本報A07版)
對此,昨日下午,鄭州市二七區執法局淮河路執法中隊武隊長承認,這事和淮河路辦事處市政科4個臨時工『執法不當有一定關系』,目前4人已被辭退。
網友
矛頭直指
『暴力執法』
昨日上午,河南商報報道刊出後,在各大網絡論壇中掀起軒然大波,並被各大門戶網站掛在首頁。截至昨日18時30分左右,跟帖達2473條。商報企業QQ800051886也閃個不停,很多網友把矛頭直指『執法暴力』。
河南100°網友『涂涂』調侃,幸虧是扔到了櫻桃溝,要是扔到了登封少林寺,估計都回不來了。『估計那些執法人員想讓老李去吃櫻桃呢。』『涂涂』說。
商報網友『沸點』稱,執法也應該先守法,他很難想象這群人為何會對一個殘疾人這麼狠心,『萬一出點啥事咋辦?』
『城管暴力執法已經成為「社會毒瘤」,有關部門早就應該啟動問責機制了,追究相關人員的責任。』商報網友『荒原的豬』說。
官方
4個『執法不當』的
臨時工已被辭退
廣西網友於昨日13:26預測了有關部門的答復:『肯定是幾個臨時工乾的,並且已清退。』
當天17時左右,該網友的預測成為現實。
針對李付俊被拋荒郊一事,昨日中午,鄭州市二七區執法局淮河路執法中隊武隊長向記者透露,目前,淮河路紀工委已對當晚執法的4名工作人員進行了處理。
『這4個人是淮河路辦事處市政科的臨時工。』武隊長說。
昨日17時左右,武隊長又給河南商報記者打來電話,向記者宣讀了淮河路街道紀工委的處理結果。
武隊長說,李付俊反映的問題與臨時人員劉建設、孫明明、崔景文、張愛國4人工作方法不當有一定關系。
『針對執法過程中出現的瑕疵,對李付俊當面道歉。』武隊長說,對以上4人予以辭退,並隨時接受調查。
同時,武隊長表示,考慮到報亭業主李付俊為殘疾人員以及家庭的實際情況,已妥善處理善後工作,李付俊本人表示滿意。
『針對此事,我們將舉一反三,加強對全體人員的管理和教育,文明執法,和諧執法。』武隊長說。
當事人
『賠了2500元,還答應再給我找個地方』
昨日下午,李付俊告訴商報記者,昨日中午,淮河路辦事處武裝部長於鑫等人趕到了他位於人和路6號院的家中。
『他們和我商量賠償的事情,談到14點多。』李付俊說,賠償方面,除了辦事處賠償他500元的醫藥費之外,按照於部長的說法,考慮到他的家庭實際情況確實比較困難,又給了他2000元的困難補助。
李付俊說,於部長還承諾,這兩天將派人把他的東西運回來,如果有東西壞了將照價賠償,『到11月的時候,會再給我找一個地方讓我修車』。
『於部長說,他會和有關領導協商,幫我辦理低保。』李付俊稱。
另外,根據李付俊的說法,於部長還給他寫了一個條子:『逢年過節,作為困難戶幫困,我願對李付俊一對一幫扶。』
專家
政府機制不健全
致暴力執法頻現
對於該事件,鄭州大學公共管理學院副教授楊朝聚認為,執法人員在『責令改正通知書』規定時間尚未到期時強行拆除商亭,本身就是一種違約行為。將當事人拳打腳踢後又扔到幾十公裡以外,這是嚴重的『野蠻執法』。
『從深層次來講,是政府機制不健全導致的。』楊朝聚說,這是因為有法不依、誠信建設滯後、公務人員素質低下以及服務理念不到位等多種原因。這些因素,導致了暴力執法屢屢出現。
『行政執法過程中,只有嚴格依法辦事,尊重人的權利,以人為本,纔能維護政府形象,提昇政府威望。』楊朝聚稱,遇到暴力執法,當事人有權以法律武器維護自己的權利,尋求司法幫助。
問責機制
缺乏執行力
楊朝聚認為,由於當前的問責機制並不完善,相關行政主管部門監督不夠,導致了行政執法過程中規范意識的欠缺,『如果問責到位,他們就不敢為所欲為了』。
對此,鄭州大學新聞與傳播學院講師張淑華認為,由於問責機制的不健全,導致了此類暴力執法事件屢屢發生。
『問責機制本身是好的,應該增強問責機制的執行力。』張淑華認為,『在當前,問責機制更多的是在壓力機制下進行的,比如輿論的深度影響、民眾的強烈質疑等,纔促使問責產生。』
張淑華稱,這同時也說明問責機制本身是一種非常態機制,即在事後采取追究、追懲性措施,而不是常態下的防微杜漸。這對於日常化、制度化的管理,是消極的措施。
『所以,擺在我們面前的不是怎樣去問責,而是如何在問責產生之前,就避免事態的進一步惡化。這就應該常備法律意識,增強依法辦事的素質,真正處理好工作。』張淑華說。
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『壞事』都是臨時工乾的?
深圳
2010年2月26日,深圳58歲的張先生向執法隊員反映小攤販佔道經營的情況,結果遭毆打。清水河街道執法隊處理此事的劉姓執法隊員說,與張先生發生衝突的隊員並不是正式隊員,而是協管隊員(注:臨時工)。
武漢
2009年8月21日,網上流傳『礄口城管打死大學生』一事。武漢礄口區長回應稱,被打者是小販,只是受傷,並稱打人者是臨時聘請的協管員,已經被全部辭退。
南京
2010年7月5日,南京市佔道經營的瓜販被城管隊員暫扣了秤,買瓜及圍觀的市民幫瓜販說情,市民劉師傅被燕子磯街道城管的汽車連頂兩下,還被噴了一臉辣椒水。南京市棲霞區燕子磯街道城管科副科長楊瑞軍表示,經過調查,辣椒水不是城管執法大隊配發的,是該城管協管員的個人行為。