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天津北方網訊:9歲男孩小鵬(化名)的父母未婚生下他後相繼失蹤,他只能跟著爺爺奶奶一起生活,但戶口問題一直未獲解決。如今,小鵬早已過了入學年齡,但因為沒有戶口一直未能走進校園,這也成了一家人的一塊心病。不過,近日正在進行的第六次全國人口普查,又讓小鵬一家看到了解決戶口問題的希望。根據規定,政策外出生人口如實登記,並由司法鑒定機構出具親子鑒定書便可上戶口,此舉催生了近期本市親子鑒定熱。
現象
為上戶口
親子鑒定人數猛增三四倍
由於小鵬父母都已失蹤,爺爺想讓孩子的戶口落在自己家,但被告知由於孩子出生證明等身份證件缺失,若要上戶口,必須出具派出所證明,並通過爺孫兩人的親子鑒定證明來確定親屬關系。小鵬的爺爺告訴記者,三四千元的鑒定費對他來說不是一筆小數目,但為了孩子今後順利上學、工作,一定要做這個鑒定,『不能錯過這個給孩子上戶口的機會』。
據了解,第六次人口普查開展以來,不少政策外出生的孩子都希望能借人口普查之機解決戶口問題,而作為上戶口不可缺少的親子鑒定也一下子『熱』了起來。天津市血液中心是經司法局和公安局批准的可以進行親子鑒定的機構,出具的報告具有法律效力。據該中心親子鑒定部門負責人介紹,從7月至今,來中心做親子鑒定的人較以往猛增了三至四倍。『近年來,每年來做親子鑒定的人數都在增加,今年增量尤其明顯。今年1月至10月,來做親子鑒定的人數已經和去年全年總數持平了,主要集中在最近三四個月。』該負責人表示,與以往不少人『躲躲閃閃』的態度不同,今年很多人都明確表示是為給孩子上戶口來做鑒定的,最多時,該中心一天接待了近10名鑒定者。
在本市另一家可出具司法鑒定報告的親子鑒定機構,記者了解到,平日來做親子鑒定的人並不多,有時候一個月只有幾例,但最近幾個月來做鑒定的人明顯增多,其中一半以上都表示是為了給孩子上戶口。
特點
鑒定人群
多為未婚媽媽『二胎』父母
據介紹,對於非婚生子女的親子鑒定,既可以夫妻雙方一起做,也可以只采父親或母親一方的DNA來做,這取決於孩子戶口落戶地派出所的要求。
日前,一位年輕的『80後』母親,帶著4歲大的兒子來做親子鑒定。當時她帶著一個男人的血液樣本,鑒定結果顯示孩子與提供樣本的人沒有血緣關系。此後不久,該女子又送來另一個男人的血液樣本進行鑒定,結果顯示這名男子與其子也沒有血緣關系。最令人啼笑皆非的是,該女子送來第三個男人血樣後鑒定發現,此人依舊不是其子的親生父親。最後這位年輕的未婚媽媽只能放棄了。
據了解,從希望通過親子鑒定給孩子上戶口的人群看來,其中比較多的是未婚單親媽媽以及計劃外生子,也就是生二胎的父母。而來鑒定的孩子年齡集中在兩個階段:一個是學齡前兒童,一個就是即將面臨小昇初的孩子。
政策
人口普查
如實登記可落實孩子戶口
『我們上門去登記,四個片區,近1600戶中就查出三戶生育了二胎,孩子也都沒有上戶口。』負責河西東樓片區的一位普查員告訴記者,這些住戶基本都如實進行了登記,家長也想借此機會給孩子落實戶口,以免將來上學時遭遇難題。
據市統計局相關負責人介紹,不符合計劃生育政策出生的孩子,在人口普查中也要進行普查登記,並不得將登記情況作為行政管理和處罰的依據。國家四部委已經作出規定,對在人口普查登記過程中如實申報的政策外生育的人員,可按本省(區、市)人口與計劃生育條例規定的較低標准征收社會撫養費。對生活困難的家庭,經批准,可以分期繳納社會撫養費。經辦理手續,調查核實後,准予落戶口。對於這些政策外出生的人口,登記後應馬上到市人口計生委和派出所按照手續上戶口。
新聞延伸
政策外出生人口
如何辦理戶籍?
第一步:申報繳費
孩子家長主動申報,說明違法生育事實,並提供真實有效的證明材料,配合人口計生部門的核查,可以按照本省(區、市)人口與計劃生育條例規定的較低標准征收社會撫養費。根據規定,違法多生育一個子女的,按照上年度總收入的二至六倍征收,其中重婚生育或者與配偶之外的人生育的,按照六至八倍征收;每再多生育一個子女的,依次增加三倍征收。符合結婚條件但未辦理結婚登記懷孕第一個子女的,應當在子女出生前補辦結婚登記和生育證。非婚生育和非法收養子女的,依子女數量按本條前款規定標准征收社會撫養費。
第二步:鑒定落戶
家長根據計生委開具的證明到當地派出所報備。父母兩人鑒定需攜帶身份證原件,單親鑒定除提供父親或母親的身份證原件外,還需提供當地派出所出具的介紹信。當事人要全部到場,與鑒定機構簽訂DNA鑒定委托條款,現場拍照,填寫當事人識別記錄表,按指紋圖,當場采集血樣。鑒定結果出來後,鑒定機構給當事人出具司法鑒定報告並附司法鑒定許可證復印件,到當地派出所用於辦理落戶手續。
特別提醒
做親子鑒定的機構必須通過司法鑒定,出具的檢驗報告上也要有司法專用章。只有具有司法鑒定許可證的機構,纔能辦理官方認可的司法親子鑒定,市民在選擇機構時應提前確認。