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2010年,世界經濟畫上了一抹復蘇的亮彩,英國政府將目光轉向了『國民幸福總值』。英國媒體日前報道,英國政府將增加對公民幸福感的調查,引入『幸福指數』,以衡量公民的心理和生理健康狀況。
對公民幸福感的調查是英國新任首相卡梅倫在大選時提出的,就任後他履行諾言,將其作為新內閣工作的一個方面。近日,卡梅倫責令國家統計局設計一套全新的統計方案,以詳細采集涉及個人幸福程度的數據。這一評估既有客觀測量標准,例如英國各地循環利用的情況,也有對居民的心理狀況和心態等主觀因素進行的測評。英國政府今後將把這些數據擺在制定和評估政策的中心位置。
『幸福指數』是從國民健康水准、社會福利狀況、經濟產出水平和生態環境狀況等多個角度對社會經濟運行狀況進行綜合考量。其評估結果不僅為政府部門體察民眾生存狀態提供全新的視角,而且將在政府制定決策時扮演重要角色。
隨著全球金融危機爆發,『幸福指數』風靡全球。法國總統薩科齊去年9月宣布,有意往本國經濟增長評估體系中引入能夠反映民眾快樂程度和幸福狀況的參數。加拿大統計部門也在全國范圍調查中增設反映民眾幸福程度的項目。近日,巴西一個參議院委員會通過了一項『幸福修正案』,如果該修正案獲得整個國會的通過,追求幸福將成為一項受到巴西憲法保護的基本權利。英國國家統計局的官員傑爾·馬德松這樣說:『越來越多的國家都承認,為了衡量國民福利和取得的進展,有必要對經濟有一個更全面的看法,而不是只關注國民生產總值(GDP)。』
如此看來,將『幸福指數』引入經濟增長評估體系已成趨勢。然而,目前在某些政府中存在著是否應該把所有的指標簡化成為一個簡單的幸福指數的爭議。據悉,最快將於明年春季推行的英國『幸福普查』將包括多個客觀測量標准。但是,專家稱調查必將涉及到很多無法避免的主觀問題,同時調查所抽取的樣本量將擴大,這些都將影響『國民幸福總值』評估的客觀准確性。
在『國民幸福總值』頻受關注之際,『幸福指數』的統計方案設置已成為各國政府的一大難題。如何保證其順利實施,避免出現過去幾年試圖推行『綠色GDP』時的難產已成當務之急。
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