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廣州亞運會於上周六落下帷幕。亞運會期間,有關廣州『申奧』的話題迅速昇溫:國際奧委會主席羅格和亞奧理事會主席艾哈邁德親王均表示『廣州已經具備舉辦奧運會的能力』,廣州亞組委副秘書長、廣州市體育局局長劉江南認為,廣州申奧有三個優勢,『我們有誠意、有實力、有潛力,我們立足廣州、神州和亞洲,五羊、五星和五環同在我們心中。』(《南方日報》11月17日)
北京先舉辦1990年亞運會,進而舉辦2008年奧運會,廣州舉辦2010年亞運會後,能否進而舉辦2024年奧運會?得隴望蜀乃人之常情,作為體育官員,劉江南局長的激動與企盼心情可以理解。廣州是否具備舉辦奧運會的能力?這基本上是一個偽問題。偏激一點說,中國的很多城市都有能力舉辦奧運會,只要是捨得花錢大搞基礎設施和體育場館建設即可。
舉辦奧運會好處多多,帶動經濟發展,提昇國際形象,展現本土文化,提高民眾素質等等。但是,所有這些都是理論上的可能,而非必然的結果。比如帶動經濟發展,經濟發展快速、健康與否取決於產業結構、體制機制、創新能力,舉辦奧運會對經濟的帶動作用有多大,國際上已有很多研究數據表明,並非如人們想象的那樣大;比如提昇國際形象,舉辦一屆奧運會的正面宣傳效應,可能抵不上一次嚴重食品安全事件的負面影響;比如提高民眾素質,舉辦大型節會時要求市民不得穿睡衣上街,但節會一結束,市民們該怎麼穿還是怎麼穿……
更重要的是,舉辦大型運動會並非有百利而無一害。舉兩個小例子:為了籌辦亞運會,廣州有多少市民忍受過施工噪音之苦?為了舉辦亞運會,又有多少市民的出行受到交通管制的影響?相對於亞運會這件大事,這些似乎都是小事,但具體到市民身上,這些小事有時卻比天還大,比如家人突發疾病需要送醫院,卻遇到了交通管制,你說這事大不大。
我這樣說,只是想表明,舉辦大型運動會不僅是政府的事,更是普通民眾的事,至少,舉辦運動會的財政投入來自納稅人,並且需要無數普通民眾的支持、配合和參與,否則肯定辦不成。從這個角度出發,很顯然,是否申辦奧運會,不僅要服從於國家戰略,不僅要看政府是否樂意,更要看普通民眾是否贊成。我們不是一直強調將民眾高興不高興、滿意不滿意放在第一位嗎?申辦奧運會同樣應該堅持這個原則。所以,廣州是否申辦奧運會,要先問問廣州市民贊成與否,全國人民贊成與否。從現在開始,這應當形成慣例,成為必不可少的程序。事實上,其他國家在申辦奧運會之前,都會廣泛征求民眾的意見,民眾支持率也是能否申辦成功的一個關鍵性因素。
從北京奧運會到上海世博會再到廣州亞運會,近幾年,中國人辦了很多大事。中國已經是世界大國,可能不必那樣迫切地要用大型節會來證明和展現自己的強大。今年夏天中國足協官員稱『一定要申辦世界杯』,引來如潮的質疑和反對,其中央視主持人白岩松的一番話讓人印象深刻:『我之所以反對申辦世界杯,是因為類似的「大事」我們已經辦了不少,是不是該辦點「小事」了?比如讓每個村都通水、通電、通郵,讓大家看病不那麼難、那麼貴。』白岩松所說的『小事』實在不小,都關乎民眾實實在在的利益,民眾利益無小事,把這些事情辦好,其意義定然不亞於舉辦奧運會。(晏揚原題:廣州若『申奧』,市民同意否)
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