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11月30日,《人民日報》刊發『仲祖文』題為《人纔支橕發展發展造就人纔》的文章。文章主要闡述了人纔與發展的辯證關系,同時也指出和剖析了當前一些地方和部門在人纔與發展關系的把握上存在著的兩種把二者割裂開來的傾向。
這『兩種傾向』,即:一種是片面重發展輕人纔,忙忙碌碌引資金、搞項目,看不到人纔在發展中的重要作用,這種發展即使能取得一時成效,卻難以為繼;另一種是一味就人纔抓人纔,表面看力度很大、轟轟烈烈,實際人纔效能並不高。
本文正是循著這條線索深入探討的。實際上,人纔與發展的辯證關系,人們是普遍能夠認知的,從理論上講,也能長篇大論、頭頭是道。可是,一到實踐就脫節了、變味了,搞成了『兩張皮』。實踐中還有什麼深層次的問題有待於我們深入挖掘呢?
比如『片面重發展輕人纔』的傾向。可以從兩個層面深入挖掘和探討。從理論層面,這本質上是一個發展觀的問題。顯然,有這種傾向的地方和部門還沒有真正樹立科學發展觀的理念。事實上,並不是所有發展觀都包含重視人纔作用的思想。在那些非科學的發展觀的指導下,只要能發展就行,不必要考慮人纔的作用。從實踐層面,這本質上是一個發展方式的問題。在低層次、粗放型發展方式下,對人纔的需求就不旺,人纔作用發揮就不明顯。所以,從根本上、深層次反思,輕人纔的傾向,說到底還是一個如何深入貫徹落實科學發展觀和加快轉變經濟發展方式的問題。
比如『一味就人纔抓人纔』的傾向。首先這是『條塊分割、歸口管理』弊病的表現。因為,現實中管人纔的未必管發展,管發展的未必管人纔,各管各的,互不交叉,所以就搞成了『兩張皮』。這是體制和管理上的問題。其次是人纔概念和標注的問題。到底什麼樣的人算是纔人,有哪些具體的指標?現在看來,各地區和各部門都有自己的理解和標准,不統一、不協調、不科學,所以抓人纔也是抓名義上符號化的人纔,未必是真正的人纔。最後是人纔與發展本質的內在的邏輯上的關系。就是如果人纔在發展中發揮不出應有的作用,那還能叫人纔嗎?所以,人纔的考核評定必須與發展實績對接掛鉤。
概括起來,克服上述兩種錯誤傾向,需要做好以下三點:一是深入貫徹落實科學發展觀,加快經濟發展方式轉變,拉動和提昇人纔需求的數量和層次。到了發展離不開人纔的時候,即有人纔危機意識的時候,自然就會重視人纔。二是加強人纔的標准建設和適宜人纔發展的環境建設,使得現實中人纔與發展能夠很好地對接掛鉤,從體制和管理上協調一致起來,做到物盡其用,人盡其纔,相輔相成、相得益彰。三是推動領導班子和領導乾部政績考核的科學化進程。要用好政績考核的『指揮棒』,引導乾部尊重人纔、重視人纔、使用人纔。比如要考核的政績中必須有反映和體現人纔支橕和造就人纔的指標,實際上是提高政績的『含金量』,促進發展的科學化水平。
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