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推進信訪工作規范化,我們主要探索完善了『一個體系、三項制度』。
『一個體系』,即建立以群眾工作部為龍頭的市、縣、鄉、村四級群眾工作網絡,搭建以群眾服務中心為主體的市、縣、鄉三級群眾工作平臺。目前,在市和12個縣區、3個開發區都成立了群眾工作部,在180個鄉鎮(街道)設立了群眾工作站,配備鄉鎮專職工作人員1239人;在社區、村居和重點企業設立了群眾工作室,配備信息員、調解員和陪訪員等『三員』1.47萬人;在市、縣、鄉建立了群眾服務中心,整合城建、國土、民政、社保、工青婦、公檢法司等方面的力量,設立窗口、集中辦公,受理群眾訴求、提供綜合服務。
『三項制度』:一是群眾工作定期研究制度。黨委常委會和政府常務會每季度至少聽取一次群眾工作領導小組的匯報,研究解決群眾工作中出現的問題,實現了黨委政府研究部署群眾工作的經常化。去年,市委常委會先後5次專題研究群眾工作。二是群眾工作投入保障制度。堅持把素質高、能力強的乾部優先推向群眾工作一線,近兩年,先後為市群工部增加編制15個,提拔使用38名市、縣群工部門乾部。堅持群工部門經費和辦公場所優先保障。三是群眾工作考核獎懲制度。制定了群眾工作目標考核辦法,並將其納入全市科學發展考核指標體系,對發生重大影響事件的地方和單位實施『一票否決』。去年,我們共對23名造成重大信訪問題的責任人,給予通報批評、誡勉談話、免職或責令辭職處分。
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