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治堵方案在征集一周時間的民意後,於昨天結束。有關部門正對社會意見和建議進行匯總梳理,並由相關部門研究采納。近期,市民意見征集情況將對外公布。
治堵措施征求民意以來,圍繞著『管』、『建』、『限』三大措施,尤其關於『公務車零增長』、『停車費漲價』等話題,網民展開了熱烈討論。對於停滯不前的公車改革,網民稱,政府官員、公務員應帶頭緩解擁堵。記者從有關部門獲悉,本市十二五期間將重啟公務車改革。
征求意見以來,市民在市交通委官方網站提交了不少建議,內容涉及建國門橋改造、收取擁堵費、停車費等熱門話題,如市民丁先生建議,小汽車出
行,可按車內人數收取擁堵費。小汽車在二環上和二環以內,在擁堵時段,車上只有駕駛員一人的禁止通行;含駕駛員二人的,收取擁堵費;含駕駛員三人及以上的不收費。
也有市民在建議中認為,對於機動車『限購』,方案只是提到『合理調控小客車總量增長速度,緩解機動車總量過快增長』。對此,市交通委副主任李曉松接受媒體采訪時表示,這次
征求意見,對於年增長的機動車保有量速度有一個調控建議,整個制度設計一定采用公開、公平、公正、無償的原則實行。此次征求市民意見過程中,希望廣泛聽取社會各界對此的意見和建議。社會各界的建議和意見,將會分給相關部門研究,最後進行匯總采納。
-網民觀點及回應
治堵措施公開征求意見以來,圍繞『公務車零增長』『停車費和擁堵費收取』『限車限行』等話題,網民展開了熱烈討論,其中既有理性表達,也有不少疑問。這種罕見的關注度,凸顯出全社會對於首都交通治理的焦慮、困惑和期待。有關部門在回答網民有關公車疑問時表示:不便回答公車數量。
焦點1公車
政府官員要帶頭解堵公務車數量『很敏感』
網民聲音
北京市治理交通擁堵綜合措施征求意見稿中明確提出,『十二五』期間,北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位不再增加公務用車指標。
上述措施贏得網民一片叫好,也引發對公車相關話題的關注,包括公車過度膨脹、公車私用現象等。
網民『仁文主意』說:『官銜不是特權,公車只應該用於公事,在緩解交通擁堵問題上,必須做到人人平等,應該堅決取消所有政府官員的公車私用行為。』網民『北京—印象』稱:『公車少點上路比什麼都強!』
此外,網民對政府部門和公務員帶頭緩堵表達了強烈期待。網民『我是中國人—於』稱:『政府官員、公務員要帶頭做出表率,從上到下共同應對城市發展中遇到的問題,不能搞特殊化。』網民hub3333說:『希望政府公開公車的數量和公車牌照等信息,公開每年的公車開支預算。只有公車信息公開,纔能方便民眾監督,纔能知道每年公車的數量是維持、減少還是增加了。』
政府回應
北京究竟有多少公車?對於網民普遍存在的這個疑問,有關部門表示『不便』回應。但這次治堵新政要求的『公務車零增長』只涉及北京市各級黨政機關、全額撥款事業單位。
今年4月份,北京市相關部門發文通報,目前本市各級黨政機關公務用車總量4.9萬輛。而今年11月3日,央視披露北京公務用車已達70萬輛,佔本市機動車總量的近15%。兩者公布的公車數量相差較大。記者日前就北京公車數量采訪了本市多個部門,但相關部門均表示『不便』或『無法單方披露』,並透露『這個問題很敏感』。
【專家觀點】長期關注公車問題的全國人大代表葉青表示,官方和非官方公布的公車數量一直存在較大差異。從統計角度看,兩者差距大的原因可能是統計口徑的不同。官方統計時,沒有把事業單位和國有企業的車輛列入公務用車范疇。而非官方統計時,認為事業單位和國有企業要麼獲得了財政補貼,要麼享受到國家稅收優惠,它們的車輛應當列為公車。
焦點2擁堵費
收費或成為創收新手段收費為降低汽車使用率
網民聲音
進一步調整停車收費標准,城市中心區停車費上漲,並擇機實施重點擁堵路段或區域交通擁堵收費。
網友『農夫山田都不全』說:『用經濟手段治擁堵,治得了「窮人」治不了「富人」,是治堵還是添堵?』網民『唱歌的燕子』說:『交通擁堵費並非不能征,但它有一個前提,那就是公共交通必須足夠發達,交通管理、道路規劃必須跟上,讓民眾的出行有一個可替代的方式。』網民sunny說:『擁堵費並非解決交通擁堵問題的靈丹妙藥。如果沒有合理的制度安排,擁堵費甚至很可能淪落為「養人費」,或者成為職能部門創收的新手段。』
政府回應
北京市交通部門相關人士回應,收取擁堵費、調整停車價格,是為了控制小汽車過度使用。北京私人小汽車日均行駛裡程為45公裡,是倫敦的1.5倍,東京的2倍多,小汽車出行中5公裡以下的出行佔比超過40%,而停車收費低甚至免費,亂停車現象十分嚴重。北京治堵不能等情況無法控制再想辦法。
【專家觀點】北京工業大學交通研究中心教授陳艷艷認為,北京市擁堵的原因之一在於機動車不合理使用。如何讓小汽車在合理的范圍內增長、使用,是政府和公眾必須共同面對的難題。采用差別化收取停車費等市場化手段,來抑制機動車主的交通需求,是世界通行的治堵措施之一。
焦點3限車限行
模糊規定引爆『恐慌購車』限車僅為治堵小部分內容
網民聲音
北京市治堵措施首次明確了將『按照無償原則抑制小客車過快增長』『實施重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛措施』等限制性措施。
網民『燕山之石頭』說:『北京治堵政策不明引購車潮,機動車日增5000輛,治堵反添堵!』
網民『仁文主意』說:『北京治堵政策不能成為治堵良方,卻成了汽車銷售良機,不知是無心插柳,還是有心栽花?!』網友『高山流水』希望:『莫讓限車令成為某些人發財致富的孵化器,警惕牌照成為又一個不公的配置資源。』
政府回應
北京市交通部門相關人士表示,『限制』僅僅是治堵措施很小的一部分,治堵措施更多地體現在完善城市規劃疏解中心城功能和人口、增加交通建設尤其是公交投入、改善自行車步行出行條件以及提昇管理水平等方面。
【專家觀點】中國傳媒大學網絡輿情(口碑)研究所副所長李未檸認為,就涉及公眾利益的重大決策,北京市政府公開征求社會各界的意見值得鼓勵,一些關鍵性條款應該允許展開充分討論,而針對市場謠言,政府應迅速發布有效信息給予平復,打擊投機行為。