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上海和重慶28日起啟動對個人住房征收房產稅的改革試點,滬渝各界人士對此呈現出復雜的反應。其中,既有對出手買房還是繼續租房的躊躇,也有對房產稅能否遏制高房價的擔心,以及對稅收使用情況和監督問題的關注。
28日上午十點半左右,記者來到上海浦東新區房地產交易中心受理分中心時發現,一樓交易大廳內已有數百人等候辦理業務。保安人員告訴記者,近兩周前來辦理業務的人數明顯增多,但當天大廳內比前兩天還要擁擠,人數差不多翻了一番。
在二樓房產交易稅務受理處,前來辦理業務的購房者有數百人。負責發放排隊號碼的工作人員告訴記者,27日約發放了1200個號碼,28日將發放更多,估計上午就要突破800個。
交易大廳外的告示欄上已經張貼了《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》,不少市民在此圍觀。一位在上海某國企工作的蘇小姐告訴記者,自己是外地戶口,大學畢業後在上海剛工作了1年,有上海居住證,准備買房;但現在房產稅開征後,是買房還是繼續租房,讓她很矛盾。
蘇小姐等人擔心的是:現在不買房,房價還會繼續漲,同時隨著買房門檻提高,租房需求增大,房租也會上漲;但咬牙買了房,又擔心買在高位上,將來房價會下跌。
中原地產區域總監范成章指出,限購、限貸、房產稅等措施形成了合力,這兩天門店生意比較冷清。一些較悲觀的人士估計,預計春節後三個月內二手房成交量可能下降六七成之多,而房價短期內不會有明顯松動。
他還介紹說,去年房租上漲幅度較大,比如普陀區中環線附近的住房租金上漲了15%-20%。房產稅等措施實施後,由於成本轉嫁、需求增加等原因,房租或將繼續上漲,在春節後的一段時間裡將尤為明顯。
房產稅能否遏制高房價是許多普通民眾關心的話題。在重慶已工作兩年的白領王思維告訴記者:『這兩年一直關心買房的事,但房價上漲的速度太快,一直沒出手買房。希望政府開征房產稅能使高房價得到遏制,也讓我們普通老百姓買上一套房。』
在上海某著名國有金融機構工作的廖先生因為結婚這一剛性需求,近些年對於房價走勢較為敏感。他認為,此次上海出臺的房產稅改革措施,對於房價的『殺傷力』極為有限。『稅率定得太低,對真正有錢人來說沒有任何影響』。
他表示,在上海房價堅挺的情況下,房產稅出臺對他是否決定買房不會產生實質性影響。『雖然面臨結婚壓力,但在買不起的情況下,我只能選擇觀望』。
房產稅改革啟動後,投資需求無疑受到較大影響。已在重慶主城區購買了兩套商品房的沈女士,原本打算今年再買一兩套房。但當得知重慶要開征房產稅的消息後,她開始猶豫了。『現在外地人在重慶炒房要交房產稅,國家又出臺了更為嚴厲的調控政策,投資房地產前景還不明確、目前風險很大,只能放棄在重慶買房了』。
知名財經評論人葉檀日前撰文表示,所有的投資都是風險收益的考慮,當投資者明確地預測未來政策風險不可控制時,該項投資品的風險溢價必定下降。房產稅具有象征意義,會對未來的投資性購房產生威懾和抑制作用。
記者走訪多個重慶房產中介發現,如今購房客在諮詢房產信息時首先關注房產稅情況,為避免繳稅,很多購房戶都放棄購買大戶型高檔商品房。尤其是一些囤積別墅的炒房客已經發布別墅出售信息,但是目前前去諮詢的購房戶寥寥無幾。
重慶市國土房管局局長張定宇介紹說,隨著房產稅改革政策信號的日益明確,重慶從去年12月起商品房銷售面積漲幅開始回落,房價上行趨勢已開始放緩。
受訪專家普遍認為,作為一種與房地產市場關系密切的稅種,從短期來看,房產稅的出臺自然對房地產市場有著直接或間接的影響,能對高漲的房地產價格起到威懾作用。但從長期來看,影響房地產價格的主要因素在於供求關系和後市預期,遏制高房價不能寄希望於房產稅『一劍封喉』,樓市調控仍需繼續打『組合拳』。
財政部、國家稅務總局、住房和城鄉建設部有關負責人27日表示,對個人住房征收房產稅,一是有利於合理調節收入分配,促進社會公平;二是有利於引導居民合理住房消費,促進節約集約用地。
『從收入分配的角度看,房產稅的開征是十分有價值的,它體現了稅收參與社會財富再分配的功能。』復旦大學住房政策研究中心執行主任陳傑在接受記者采訪時說。
中央財經大學稅務學院副教授高萍指出,通過對面積大、價值高、套數多的個人住房征收房產稅進行適當調節,可以一定程度上促使收入和財產的合理分配,縮小貧富差距。
此外,有人擔心,房產稅在充實地方政府『錢袋子』的同時,能否真正『取之於民、用之於民』?
擁有多套別墅的重慶商人熊英女士告訴記者:『對我家來說,一年多交10萬元的稅,還是可以承受的。我希望政府能每年公開房產稅收支使用情況,使納稅人明明白白納稅。』
陳傑建議,應借房產稅改革之機,推進地方財稅制度的改革,建立公開透明的決策和監督機制,保證稅收所得用於公共產品和公共服務的提供。在征收初期,房產稅收入應優先用於地方保障房建設。
對此,財政部、國家稅務總局、住房和城鄉建設部有關負責人27日已經明確表示,房產稅為地方稅,試點征收的收入屬地方財政收入。為充分體現調節收入分配的政策目標,改革試點征收的收入將用於保障性住房特別是廉租房和公共租賃住房建設等,以解決低收入家庭住房困難等民生問題。