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『我們有些地方政府,在造辦公大樓、買豪華公車的時候,不說財政吃不消,為什麼要給老百姓造廉租房了,就說沒錢?』
『政府對公民住房有沒有責任,有的話又是什麼責任?』
『如果把我們現在的經濟做一個體檢:「三高」,高物價、高房價、高成本。』
昨天晚上,記者參加了一場高端的圓桌會議。兩個多小時裡,全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻等十來位代表委員通過對收入分配制度改革、房價及房市調控等方面的討論,探討如何給力國民幸福。
談收入:幸福的基礎是分配必須公平
今年的兩會,一個詞兒很頻繁地出現,就是『幸福』。
什麼叫『幸福』?全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青的理解是:幸福的基礎,就是收入分配必須公平。
『為何收入分配不公平,即使每個人的收入都有增加,他也覺得不公平,不公平他就有氣。所以我們很長時間聽到一句話,「拿起筷子吃肉,放下筷子罵娘」。』葉青說。
改革開放這麼多年來,我們的分配出了什麼問題?收入差距為什麼會過大?國民待遇為什麼會出現很大的距離?
對於記者提出的這幾個問題,葉青分析說:『我想有一個重要的原因,就是我們對社會主義市場經濟的理解出現了偏差。我現在一直想呼吁一件事,希望能夠對計劃經濟有一個理性的回歸。』葉青說,在改革開放起步的那十幾年裡,就是拼命強調市場化,或者國民基本的保障也強調市場化。
『政府就強調什麼事都讓市場做,政府花的錢越少越好,所以導致了醫院由市場去辦。』他說。
他舉例說,比如很多醫院的財政,政府給它的撥款一般只有10%左右。也就是說你只有去賣藥,提高住院費纔能應付財政危機,所以就出現了剛纔說的越來越看不起病,死不起這樣的問題。『現在我們發現不對了,我們公立醫院往回改,提昇醫生診療費,他的價值纔能體現。同樣,義務教育和住房也是這個道理。』
話房價:三種策略解決居民住房
全國政協委員許善達更關注保障性住房建設。根據『十二五』規劃,未來5年將建3600萬套保障房。
『這是非常大的好事,但有的人,而且是很有影響力的人提出,這個建設計劃超越了地方政府的財政承受能力,我是不贊成這個說法的。』這位中國注冊稅務師協會會長、國家稅務總局原副局長是帶著『火氣』接受記者采訪的。
『全國這麼多地方政府,他們的財政財力肯定是有差別的,所以會有一些地方有困難,我相信這是符合實際的。但是為什麼沒有人說建了這麼多大辦公樓超越了地方政府的能力呢?為什麼沒有人說買這麼多車超越了能力?報道給老百姓蓋房子的時候他說超越了能力,我覺得很奇怪。』
許善達繼續『開火』說:『我認為關鍵還是:政府對於居民住房問題究竟有沒有責任,有什麼責任?』
許善達告訴記者,他想應該分成三類住房,以解決三類居民的住房需要。
不同的類別,政府投入不同的資源,政府有不同的戰略。
第一類就是保障性住房,由政府提供;第二類,可以叫做普通住房,普通住房應該是政府和市場兩方面籌集資源的,一部分資源由政府提供,一部分資源由市場提供。這一類住房解決的對象是絕大部分的工薪階層。
第三類,所謂高檔住房,完全由市場解決。
議調控:首先解決高地價
『對於住房,我贊成剛纔許委員提出的構建多層次的供給體系,他講的是三個層次的供應體系。』全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻這樣表示。
對於現在的高房價,這位經濟學專家是怎麼看的?辜勝阻回答記者說,現在應對高房價,一個是從需求管理的角度,一個是從供給管理的角度。
『比如說現在限購,實際上是進行需求方面的管理,但是我覺得最重要的還是供給,如何構建一個多層次的住房供給體系,我覺得這是目前需要做的。』
辜勝阻直言,推動高房價一個很重要的推手,就是土地財政。『我們這次兩會上有些委員和代表講,10年前我們的地價在整個房價當中大概只佔20%,現在的地價在房價中間可能上昇到50%甚至60%。』
『所以有人講面包貴是因為面粉太貴,我們的房價高,那麼地價不斷的上漲成為一個很重要的推手。』辜勝阻說,2010年地方政府土地出讓金已經達到2.9萬億,相當於地方財政收入的70%,前年2009年土地出讓金是1.4萬億,這種地價的快速上昇,必然會推高房價。
『剛纔講到保障房,保障房資金大部分來自於土地出讓金。所以我覺得治理高房價一個重要的事情,是要解決地價成為高房價的主要推手這一問題。』
他認為,另一方面,企業經營成本的上昇,也是房價高的一個重要原因。