昨日上午，全國政協十一屆四次會議舉行主題為『推進基本公共服務體系建設，保障和改善民生』的記者會，全國政協委員鄭新立、宋曉梧、邵鴻、吳明江、於煉回答記者提問。委員們建議，針對特困群體，應當推出『零租房』。對於企事業養老待遇不同，委員提出公務員、事業單位和企業應當進行統一。

　　關鍵詞：統一養老金

　　公務員和企業養老金

　　怎麼拿、拿多少該統一

　　『能不能夠把城鎮職工的養老保險不要分開設立，把企業的和機關事業單位的統一建立一個制度呢？』政協委員宋曉梧介紹，這在國際上是有先例的，像美國在1984年，日本在1986年，最近還有一些歐洲國家，都把公務員的養老保險制度和企業職工的養老保險制度統一起來了，現在看來效果比較好。『如果我們也能這麼做，就可以減少很多現在不必要的矛盾和攀比』。

　　宋曉梧認為，我們的問題關鍵在於這是兩套體制，所以銜接相當困難，在一個時期內造成企業退休人員養老保險待遇水平過低。如果說這兩個體制能夠統一，這個問題就很好解決了。

　　關鍵詞：居民消費

　　居民消費率

　　提高2%-3%太保守

　　『十二五』規劃綱要草案提出，未來五年要將居民消費率提高2%-3%。全國政協經濟委員會副主任鄭新立認為，這個目標太保守，應每年提高2%，五年提高10%。

　　敢消費必須增收入。鄭新立認為，要提高職工工資就要建立三個機制、兩個標准，即工資提高的集體協商機制、工資的正常增長機制、工資支付的保障機制，提高最低工資標准、提高扶貧的標准。『這樣就能保證老百姓收入有一個較快的增長，錢包會更鼓一些。』實現農民增收，要把更多的農民轉移到二、三產業，來分享二、三產業的利潤和工資。『減少農民纔能富裕農民。』

　　『現在我國儲蓄率是47.7%，居民儲蓄一是拿來防老，二是用來治病,還有就是供子女上學。通過完善社保體系，我們就能把錢更多地用於消費，放心大膽地消費。』

　　應推出『零租房』

　　給特困人員

　　致公黨中央委員會委員、中國城市發展研究院院長於煉說，2010年是我國保障房開發力度最大的一年，但全國保障房覆蓋率還不到8%，即便『十二五』能如願完成3600萬套保障房的建設任務，覆蓋率也仍只有20%。

　　於煉認為，保障房應以租為主，加大公租房和廉租房建設，解決中等偏下收入和低收入住房困難家庭的燃眉之急。截至目前，我國自有住房率已達到80%，租賃住房率居然不到20%。發達國家自有和租賃住房比例各佔50%。所以今後可能逐步使租賃住房率的增幅高於自有住房率的增幅。『除此之外，還應該加上一個「零租房」，針對特困群眾采取零房租。』

　　於煉認為，保障房建設還有很多問題亟待解決。『比如保障房的分配信息沒有實現和商品房的銷售系統聯網，一個人在北京，可能既在天通苑有房，又在某一別墅區有房。不聯網，就無法查證。』